城步苗族自治县城市管理和综合执法局
关于巡察整改进展情况的通报
（社会公开稿）

根据县委统一部署，2024年11月26日至2025年1月24日，县委第一巡察组对城步苗族自治县城市管理和综合执法局（以下简称县城管局）进行了巡察。2025年3月28日，县委巡察组向县城管局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
县城管局深刻认识到巡察是对全局工作的一次全面“政治体检”，事关城市管理事业高质量发展，始终以高度的政治责任感和使命感，将巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实。一是迅速行动，成立整改工作领导小组，细化责任分工，制定整改方案，层层压实责任。二是召开县城管局专题会议，深入剖析问题根源，精准制定整改措施。三是坚持标本兼治，注重建章立制，推动巡察整改与日常管理深度融合，以整改实效促进城市管理工作全面提升。
县城管局局长切实履行第一责任人职责，以高度政治自觉带头抓整改，第一时间传达巡察反馈意见，主持召开会议专题研究，深入分析问题成因，明确整改措施与完成时限，并定期开展整改调度，逐项审核整改进度，对滞后环节紧盯不放，以严实作风推动整改任务见底清零，确保巡察反馈问题全面彻底解决。
截至2025年9月28日，巡察反馈的31个具体问题，已完成整改26个，阶段性完成整改5个；巡察交办的立行立改事项12个问题，整改完成12个；无巡察移交的信访件。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）落实巡视巡察整改工作不到位，存在纸面整改。
1.省委巡视反馈问题整改落实不到位。
整改结果：完成
整改情况：组织开展“社会宣传工作不规范”回头看，全面排查并整改相关问题；健全宣传内容“三审制”发布机制；组织专题学习提升规范意识；对相关责任人进行批评教育，压实监管责任。
2.未巡先改工作责任未落实。
整改结果：完成
整改情况：组织学习巡视巡察相关制度文件；对照共性问题清单开展自查，补充完善未巡先改台账；提交书面检查，对相关责任人进行批评教育。
3.问题整改存在边改边反弹现象。
整改结果：完成
整改情况：科学制定年度党建工作计划与要点，压实“一岗双责”责任；建立健全党建督查长效机制，将组织生活规范开展情况纳入支部工作考核，并开展专项督查；对相关责任人进行批评教育。
（二）“为民城管”宗旨意识不强，执法为民有差距。
4.对群众反映强烈的问题治理不彻底。
整改结果：完成
整改情况：组织学习习近平总书记关于城市管理工作的重要论述及相关法规条例；制定出台城区市容秩序集中整治攻坚行动方案；开展市容专项整治行动，持续推动占道经营、油烟污染、噪声扰民等突出问题治理，市容环境与群众满意度同步提升。
5.城镇燃气安全存在风险。
整改结果：完成
整改情况：组织燃气安全法规学习及专家讲座；制定出台城镇燃气安全专项整治工作方案，完成高风险小区入户安检，更换用户橡胶软管；全面推行燃气企业配送上门服务制度，引导用户改变自提气习惯；开展联合执法，查封非法供气站，曝光典型案例，开通24小时举报热线。
6.临街绿化树木、设施屡遭破坏，查处不力。
整改结果：完成
整改情况：完成指定区域绿化带修复和修补工作；组织绿化法规专题培训；建立园林绿化中心与城管执法大队联勤联动机制，强化巡查，依法查处占绿毁绿案件；开展爱绿护绿宣传活动，增强市民护绿意识。
（三）落实城市管理精细化要求有短板，“绣花”功夫用力不足。
7.垃圾清运工作不到位。
整改结果：完成
整改情况：严格按标准开展环卫监管，优化清运时间；督促保洁公司加大清扫频次；建立卫生长效巡查机制，设立24小时环卫热线；对相关负责人进行谈话提醒。
8.推动落实县城垃圾分类处置工作滞后。
整改结果：完成
整改情况：加快推进垃圾中转站建设；推动垃圾无害化处理，积极对接外运焚烧处理，启动前期工作并签订协议。
9.公用设施管护不到位。
整改结果：阶段性完成
整改情况：组织开展城区公用设施全面排查，建立管理台账，完成部分绿化带修复、廊道护栏维修和廊桥加固；迅速推进维修整治工作，申请专项资金推进路灯安装，协调完成兴业路路灯工程立项，完成城区公厕设施维修及卫生升级；完善日常响应维修机制。
10.工作协调联动不足。
整改结果：完成
整改情况：制定出台相关方案，建立“大城管”联勤协作机制；全面推行“执法包片”责任制度，组织多部门常态化巡查和联合执法；违规摊位数量同比减少。
（四）对意识形态工作重视不够。
11.理论学习不够到位。
整改结果：完成
整改情况：组织集体学习，将意识形态工作内容纳入中心组学习范围；修订完善中心组学习制度；对工作不负责的工作人员进行批评教育。
12.“第一议题”制度落实不到位。
整改结果：完成
整改情况：健全“第一议题”工作机制，规范学习程序；严格落实“第一议题”学习制度。
13.责任落实不到位。
整改结果：完成
整改情况：制定出台意识形态工作责任制相关制度，纳入重要议事日程和考核述职内容，明确每年按照相关规定完成专题研究和考核。
14.网络安全监管不到位。
整改结果：完成
整改情况：制定网络安全监管制度，明确监管员职责；完成政务外网高危端口封禁和弱口令整改，建立IP白名单访问机制；对相关责任人进行批评教育。
（五）全面从严治党主体责任未扛实。
15.班子成员履行“一岗双责”有差距。
整改结果：完成
整改情况：组织学习全面从严治党相关规定；修订出台财务管理制度；责令相关单位全面开展国有资产出租租金清理清查并收回欠缴租金；制定出台对下属二级机构监督管理办法，明确监管职责。
16.主动接受派驻监督意识不强。
整改结果：完成
整改情况：制定出台“三重一大”事项决策制度；2025年以来研究“三重一大”事项均按规定邀请派驻组参加，并定期抄报备案。
17.开展清廉建设工作有差距。
整改结果：完成
整改情况：以深化党纪学习教育和贯彻中央八项规定精神学习教育为契机推进党风廉政建设；制定出台监督管理办法，指导与督查二级机构清廉建设工作；建立健全谈心谈话和家庭走访制度；深入开展学习教育，查摆问题并邀请派驻组开展警示教育。
（六）廉洁风险防范堤坝未筑牢。
18.落实中央八项规定精神问题不够有力。
整改结果：完成
整改情况：深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，全面排查问题；修订出台财务管理制度；清退追缴违规发放的资金并上缴；报告派驻纪检组，对相关责任人进行批评教育。
19.办公用品购买、车辆运行等开支监管不严。
整改结果：完成
整改情况：组织学习相关党内法规制度，加强廉政风险防范教育；制定并完善内部管控机制；对具体问题逐一核实处理。
20.支出审核把关不严。
整改结果：完成
整改情况：开展财务报销“回头看”，完善凭证，规范报销审核流程和会审制度；追缴违规报销费用，对经手人进行批评教育。
21.风险防控有漏洞。
整改结果：完成
整改情况：组织学习相关政策法规；严格遵循罚没款收缴规程，落实收支两条线管理，明确专人负责；开展排查并全额上缴罚没款项，相关当事人受到处分。
（七）作风建设未真正抓严。​
22.专项整治工作走过场。
整改结果：阶段性完成
整改情况：一是制定专项方案，邀请派驻组监督，健全“三重一大”事项全流程机制，强化廉洁自律意识；二是发挥领导干部示范引领作用，深化专项行动，促进作风建设与业务融合。目前融合尚在推进，但结合不够紧密有效，示范作用体现不足，融合效果未充分显现，距深度融合目标仍有差距；三是围绕核心职能，结合学习教育，紧盯重点，深化整治，严肃纠治突出问题，营造风清气正环境。
23.文风不实，材料照搬照抄。
整改结果：完成
整改情况：制定办文办会制度，加强公文审核管理；建立公文差错责任追究制度；对相关人员问题进行批评教育，责令重新撰写报告。
（八）队伍专业化建设差距较大。
24.执法队伍专业人员缺少，执法规范化有欠缺。
整改结果：阶段性完成
整改情况：组织开展执法专题培训，对执法人员进行集中轮训，提升执法水平和办案质量；申报招录法律专业人员计划，纳入年度人员配备方案；开展案卷评查自查，规范文书填写。
25.局机关法规宣教股对行政执法指导把关不足。
整改结果：阶段性完成
整改情况：申报招录法律专业人员需求，列入年度事业单位公开招聘计划；加强指导，规范执法文书制作，重大案件聘请法律顾问审查；组织执法办案专题培训。
26.市政专业人才缺乏。
整改结果：阶段性完成
整改情况：积极争取专业技术岗位名额，计划招聘市政工程、园林绿化等专业技术人员；组织开展退役军人专业技能转型培训，筛选后备人才重点培养。
（九）机关党建工作不够扎实。
27.党建工作重视不够，所属支部党建工作存在短板。​  整改结果：完成
整改情况：印发年度党建工作计划与要点，压实主体责任和“一岗双责”；严格落实班子成员双重组织生活制度。
28.党建工作制度执行不严。
整改结果：完成
整改情况：规范下属各支部党组织生活；贯彻相关条例，规范召开支委会，开展主题党日与承诺践诺活动；强化监督检查，下发整改提示函；对相关支部负责人进行批评教育；督促各支部按要求开展活动。
29.党员发展程序不规范。
整改结果：完成
整改情况：组织学习《中国共产党发展党员工作细则》；督促各支部做实做细发展党员工作，强化政审和档案审核；相关支部开展“回头看”工作并报送县委组织部处置。
（十）干部队伍精气神不足，担当作为意识不强。
30.干部长期不交流，工作积极性不高。​
整改结果：完成
整改情况：开展调查研究，出台岗位定期轮换制度；优化岗位配置，调整干部职工岗位；规范股室与岗位设置，充实一线执法人员力量，一线执法人员占比提升。
31.工作中存在畏难情绪，担当作为不足。
整改结果：完成
整改情况：以学习教育为契机，鼓励自主学习提升能力，开展专题会；强化责任落实与监督考核，制定执法责任清单，实行“网格化+责任人”模式，完善财务清收规定；构建长效管理与问责体系，推行整改透明化，强化责任倒逼，对责任人员作出处分。
三、下一步整改工作安排
1.健全工作机制，提升服务效能。深入贯彻县委决策部署，常态化开展学习研讨，提升政治站位与执行力。细化重点项目推进机制，实行挂图作战、动态调度与跟踪督导，力促任务高效落地。
2.强化党建引领，夯实队伍根基。全面贯彻党的组织路线，严格执行干部管理制度。扎实推进干部交流轮岗，优化队伍结构，激发干事热情，为城管事业发展筑牢组织根基、厚植人才优势。
3.突出精细导向，提升城市品质。树牢以人民为中心思想，系统梳理城市管理薄弱环节，全域排查、清单管理、销号推进。加速智慧城管平台建设应用，整合资源，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。
4.坚持严格规范，强化公正执法。持续锻造过硬执法队伍，常态化开展培训考核，提升专业素养与责任意识。健全违法建设查处机制，优化投诉举报流程，确保“发现一起、查处一起”，并定期开展执法督查，严肃追责问责。
5.注重疏堵结合，规范摊贩管理。优化执法力量配置，加强重点区域时段巡查。科学规划建设临时疏导区，引导流动摊贩规范经营，建立动态管理档案与信用评价，推动市容秩序与民生需求有机统一。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-7355358；单位地址：城步苗族自治县儒林镇儒林双井路46号。

城步苗族自治县城市管理和综合执法局
2025年11月18日

城步苗族自治县城市管理和综合执法局关于巡察整改进展情况的通报