蒋发〔2023〕14号

关于印发《蒋坊乡农村户厕问题整改工作方案》的通知

各村、乡属各部门：

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神，按照省、市、县农村户厕问题摸排整改工作要求，积极开展农村户厕问题摸排整改工作，坚持问题导向，因地制宜，扎实推进全县农村户厕问题分类整改工作，现将《蒋坊乡农村户厕问题整改工作方案》印发给你们，请结合实际，立行立改，并建立长效机制，确保问题厕所整改落实到位。

中共蒋坊乡委员会

蒋坊乡人民政府

2023年6月15日

  蒋坊乡农村户厕问题整改工作方案

根据省农业农村厅、省乡村振兴局(原省扶贫开发办公室)联合下发的《湖南省农村户厕问题摸排工作实施方案》(湘农联〔2021〕32号)和省乡村振兴局下发的《关于进一步做好农村户厕问题摸排整改工作的通知》（湘振局发〔2022〕14号）精神，以及县委实施乡村振兴战略领导小组办公室印发的《关于进一步做好农村户厕问题摸排整改工作的通知》（城委乡振组办〔2022〕9号）文件要求，为确保我乡农村户厕问题摸排整改工作有序、有效推进，现制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，从讲政治的高度充分认识农村厕所革命的重要性，坚持问题导向，尊重农民意愿，求好不求快，全面推进农村户厕问题整改工作，分类施策，做到立行立改，远近结合，加强技术指导，健全完善工作推进机制，把农村厕所革命作为“十四五”期间乡村振兴的一项重要工作，分类有序推进农村厕所革命，不断提升农民群众生活品质。

二、工作目标

按照“布局合理、卫生整洁、环保美观、方便使用”的目标和“问题不摸清坚决不放过、整改不到位坚决不放过、验收不合格坚决不放过、群众不满意坚决不放过”的工作要求，对2013年以来全县各级财政支持改造的所有农村户用厕所（既包括县农业农村水利局牵头改造的，也包括其他部门牵头改造的）进行全面摸排整改。以村为责任主体，制定切实可行的摸排工作方案，全部整改到位，并建立健全长效管护机制。切实做到全面改、分类改、限期改、迅速改，确保整改后实现户厕能用、好用，把好事办好，让农户满意。

三、整改重点

(一)立行立改问题。

对影响群众日常使用、严重影响生态环境，整改难度不大的问题户厕，列为立行立改范围，边排查、边整改。

1.厕屋厕具问题。对厕屋破损严重的、门窗损坏的，不能正常水冲的，便器缺失、损坏的，要及时更换或维修，确保厕所能正常使用，厕屋内保持干净整洁。

2.粪池泄漏问题。对化粪池的污水有明显渗漏的，化粪池盖板未密封或破损的、缺失的，化粪池第三格污水外排的，要尽快进行防渗漏修补，用水泥将化粪池盖板裂缝密封，及时更换化粪池破损或缺失的盖板，将化粪池第三格污水外排管孔堵塞。

3.污染环境问题。没有化粪池直排到开放环境或水体的，要指导、协助农户建好化粪池。化粪池未建好前，可借用邻舍厕所临时解决如厕问题。

4.未连接使用问题。对厕所主体已建设完成，但未连接使用的，要督促、协助农户尽快投入使用。对管道未连接（缺少材料）、未安装冲水设备、蹲便器的可集中统一购置。

5.直排到开放环境或水体问题。将外排口采用堵头等方式予

以堵塞，禁止直接外排现象。教育并督促农户及时清掏。

摸底时限: 2023年6月20日前摸底完成。

整改时限: 2023年6月30日前整改完成。

责任单位:各村。

(二)限期整改问题。

对问题较为复杂，短时间内一时难以整改到位的问题户厕，列为限期整改范围，并列出整改方案，在今年年底前整改到位。

1.厕屋问题。卫生间缺失的，要落实施工人员，指导农户选好位置，按照标准新建卫生间；卫生间损坏，落实施工人员进行维修，确保能正常使用。

2.粪池缺失问题。没有化粪池造成粪便直排的，要落实施工人员，按照2023年新标准建设化粪池。

3.化粪池渗漏或溢出问题。因化粪池内墙未粉刷（未做防水），或其他原因造成渗漏或溢出的，要采取重新粉刷、做防水、修补等措施，解决渗漏或溢出问题。对化粪池盖板上没有清碴口，淘粪口的，要组织专业队伍按照标准进行打孔完善，三格化粪池清碴口和清掏口应加盖，清碴口或清掏口大于250mm时，口盖应有锁闭或防坠装置。

整改时限：2023年6月30日前整改完成。

责任单位：各村。

（三）长期整改问题。

对受自然条件、群众意愿、经济发展等客观因素影响，确实整改难度大的问题户厕，列为长期整改范围，逐户列出可行性的整改方案，积极创造条件整改到位。确实整改不了的，于6月30日前报乡改厕办。

1.排气管问题。2022年以前建设的水冲式卫生厕所未安装排气管的，需要重新加装排气管。

2.粪池问题。①化粪池一格式，两格式问题；在原有化粪池再附建两格或一格粪池，或择地新建，以达到三格式的要求。②过粪管安装不规范问题：按照技术规范要求，重新安装过粪管（交错设置、第一池距池底1/3高，第二池距池底1/2高）。③清掏口不规范问题：凡属无清掏口、1个清掏口、2个清掏口的，落实施工人员采用机械打孔并制作孔盖板，确保化粪池第一、第二、第三格每格均有一个清掏口，且口径不少于20厘米。④化粪池掩埋问题：盖板表面填埋物能清除的，予以清除后再处理其它伴随问题；永久填埋在房屋底下等不能清除填埋物的，指导群众择地另建，也可以和污水处理项目建设等结合起来综合设计。

3.用水问题。对没有自来水的厕所，要在城乡供水一体化的基础上，全面接通自来水；在采取集中供水的地方，需将自来水接入卫生间。水压、水量不足的，属于水源、管路问题的由村支两委组织统一解决；属农户位置偏高等原因造成的，可采取安装水箱，家用水塔等方式解决。

4.粪污处理问题。因清掏口缺失、过小造成清掏困难的，按前述办法解决清掏口不规范问题。

整改时限：2023年6月30日前完成。

责任单位：各村。

四、措施保障

（一）强化技术保障。对于新建设房屋的无厕户或改建户需建设厕所的农户。严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》3项国家标准进行厕所建设。

（二）强化资金保障。对于农户问题厕所，属厕具问题、厕屋问题、用水问题及防冻问题要立行立改，村支两委对农户问题厕所整改进行经费预算登记汇总并整改到位，县乡村振兴局根据每个乡镇（场）农户整改资金使用情况采取奖补的方式给予农户一定的资金补助。对于存在粪池问题的厕所，化粪池储粪池缺失或损坏进行更换或维修，过粪管、清掏口等安装不规范、口径过小需进行改造，乡镇（场）要组织人员对本辖区内的此类问题厕所进行改造预算，采取政府补助与农户出资相结合的方式，2023年6月底整改到位。对于化粪池被水泥硬化掩埋、或化粪池安装在房屋里、硬化路下等问题将列入长期整改类型，在“十四五”期间将结合农村污水集中处理项目再行整改。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村要提高政治站位，主要领导要亲自安排调度，并明确具体人员负责整改，要以农村群众满意为标准，采取有力措施保障工作成效，要集中人力物力、财力抓好农村户厕问题整改工作。

（二）压实工作责任。进一步健全协同机制，共同做好农村户厕整改工作。县乡村振兴局要发挥好牵头作用，统筹协调工作推进和政策支持，为整改工作提供技术支持，加强技术指导和标准把关。同时，要建立户厕问题整改台帐，确保实效。以村为主体实施户厕问题整改工作，要落实户主责任，根据户厕存在的具体问题，结合实际情况逐厕施策，整改工作落实到位。

（三）加强督查力度。乡改厕办将组织人员对各村整改情况进行指导和督促检查、实行末位管理。