2013年乡村教师生活补助和人才津贴实施

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根据[湘发（2013）3号]和[湘财预（2013）135号]文件精神，为切实改善艰苦边远地区农村中小学教师的生活条件，促进他们安心、积极从事农村教育工作，我县按照上级要求，扎实抓好乡村教师生活补助和人才津贴的实施工作，现将有关情况汇报如下：

一、乡村教师生活补助和人才津贴发放总体情况

（一）人才津贴的实施工作。

湘发（2013）3号文件下发后，我县及时制订了实施方案，并具体抓了如下工作。

1、广泛宣传使全体教师明确实施人才津贴的重要意义及范围、条件和标准。

2、认真摸底、测算：

我县现有农村教职工2043人，专业技术人员2002 人，符合人才津贴发放条件的1874人，其中教学点（自然村寨）学校7个，教师7人，按每人每月700元计算，需资金5.88万元；村委会所在地村级小学88 所，教师294人，按每人每月500元计算，需资金159.6万元；乡镇所在地（含管区）学校44所，教师为1757人，按每人每元300元计算，需资金562.5万元，合计需经费727.98万元。

3、主动要求县政府、县财政解决配套资金。

湘财预（2013）135号文件，为我县解决人才津贴经费总额（727.98）万元的60%446万元于2013年12月上层已拨到县，但要求我县要解决配套资金281.98万元。县教育局于2013年12月中旬专题向县政府汇报，要求如数解决配套资金，此项经费县政府已同意解决，现正在由财政局审查拨付。

（二）发放高寒山区国家工作人员津贴。

为改善我县条件艰苦的边远乡镇的国家工作人员的生活条件，县人民政府下发[城政函（2013）63号]文件，为我县条件艰苦较偏僻的长安营乡、南山镇两个乡镇的国家工作人员发放高寒山区生活补贴，每人每月180元，教育部门有87人半年享受津贴92520元。此项于2013年7月起执行。

（三）发放艰苦边远地区津贴。

自2006年7月工资改革起至2013年底，按湘人发（2006）135号文件要求，我县国家工作人员和离退休人员按月发放艰苦边远地区津贴。2013年在职工作人员月标准为：乡科级及技师以上155元，科员及以下工人每月125元。副高每月190元，中级每月155元。初级及以下和工人125元。

2013年发放艰苦边远地区津贴2726人，发放年金额483万元。

二、生活补贴和人才津贴实施后取得的成效

在我县农村中小学实施生活补贴和人才津贴，广大农村中小学教师深刻认识到，这是党和政府对他们生活和工作的大力援助，只有积极工作，为我县教育事业的发展作出应有的贡献来感谢党和政府的关心。

一年来，我县农村学校教师队伍稳定，要求进城工作或改行的教师急骤减少，稳定率在99%以上，（只有4个人考上国家公务员而调出），同时，教师的工作积极性大大提高，教学质量明显好转。

三、发放生活补贴和人才津贴存在的问题和建议

发放生活补贴和人才津贴虽然成效显著，但还存在不足之处：

1、发放人才津贴学校类别的划分还不够科学，概念模糊，带来较大麻烦。建议由教育主管部门或县政府根据当地的实际情况分类比较客观、公平。应该是除了教学点、村级小学两类外，其他统划为乡镇所在地类。

2、由县政府解决人才津贴40%的配套资金，这对于我们国家级少数民族贫困县来说，难度比较大，建议我县所需解决的40%配套资金一并由省财政解决。

3、建议发放人才津贴的范围可扩大到农村学校工勤人员，其发放标准 可按所在学校教师标准的60%－70%执行。

4、特岗教师发放人才津贴所需经费（含配套资金），地方政府难以承受，建议由省财政或国家财政解决。

城步苗族自治县教育局

2013年1月25日