4月28日，县第十六届人大常委会举行第二次会议。县人大常委会主任何培云，党组副书记(排第一)杨红专，副主任杨同棠、杨青礼、龙帮华、李卫平出席。县委书记罗建南，县委副书记、县政府党组书记、县长提名人选杨博理，县委常委、组织部长肖松海出席并在主席台就座。副县长陈小兵、王新及“两院”负责人列席会议。

　　县人大常委会委员和各工作机构负责人、各乡镇人大主席及有关县人大代表参加会议。本次会议应到委员17人，实到15人，符合开会规定。

　　本次会议分三轮进行。第一、二轮会议由杨红专主持。会议分别听取了副县长王新受县人民政府委托所做的关于规划工作的报告，以及县旅游局长黄硕文受县人民政府委托所做的关于旅游工作的报告。审议前，县人大常委会有关委室负责人先就两项工作所做的专项调查作了发言，随后进行了审议。饶文柏、段新华、张世根、杨盛龙等委员分别就两项工作发表意见，既一针见血地指出存在的不足，又积极提出相关建议。关于规划工作，委员建议，县人民政府要尽快理顺机制，强化经费保障，引进专业人才，加大宣传力度，严格开展执法，注重前瞻性，并制订出《城步苗族自治县民族风格建筑条例〈实施细则〉》。关于旅游工作，委员建议，县人民政府要准确定位，加大投入，强化队伍，抢抓机遇，科学发展。

　　第三轮会议由杨同棠主持。受县人民政府委托，常务副县长杨映林首先就提请县人大常委会任命的杨博理、董武(国家民委下派到我县挂职的政法司政法处处长)两位副县长人选的简历作了介绍。然后，杨博理同志作了情真意切的任前发言(全文另发)。接着，县委书记罗建南作了重要讲话。罗建南指出，副县长、代县长的拟任人选都是非常优秀的年轻干部，不仅政策理论功底扎实，而且作风十分深入、基层经验丰富、纪律原则性强，希望委员们能从城步发展大局出发，依法认真履职，投好自己光荣神圣的一票。随后，进行对副县长的任命表决，杨博理、董武获得了委员们的全票通过。接着，杨映林受县人民政府委托，再次提请县人大常委会任命副县长杨博理为县人民政府代县长。委员们先以票决的方式，一致通过了蒋志刚同志关于辞去城步苗族自治县人民政府县长职务的请求，再对代县长人选进行任命表决，杨博理再次获得委员们的全票通过。在全场人员热烈的掌声中，县人大常委会主任何培云代表县第十六届人大常委会，向杨博理颁发了县人民政府代县长的任命书。

　　会议还决定了对政府办及29个政府组成局的有关人事任免。