“综合受理群众诉求、有权解决群众问题、快速化解矛盾纠纷，全县群众越级上访、集体访比去年同期明显下降。”8月9日，城步苗族自治县信访局局长蒋绪智的一席话，道出了“三位一体”联合接访模式带来的好处。

为避免了人浮于事和消极待访的不良局面，开创信访工作创先争优新局面，该县结合少数民族地区群众工作实际，有效整合各乡镇和职能部门资源，今年在全省率先推出“三位一体”联合接访模式：一是固定联合接访。把每周一定为固定联合接访日，参与固定联合接访的为县级领导，以及该领导分管部门与联系乡镇的联合接访人员。群众可根据自己需要解决的问题，对照县级领导接访日安排表，选择领导与部门解决自己的问题，使处理矛盾的针对性更强、效率更高。二是应急联合接访。各乡镇（场）和县直信访窗口单位明确一名联合接访人员，并把职务（必须是班子成员）、职责和联系方式公示上墙，平时在各单位办公室接访，在固定接访日以外的工作日凡有紧急、重大疑难上访案件，迅速启动应急预案并召集相关单位联合接访人员15分钟内赶到群众工作部，实行应急联合接访。这种灵活方式使单位信访工作与工作部工作得到有机结合，有效促进群众工作部与乡镇和各部门信访工作协调配合。三是约访联合调处。对于不能直接答复的非紧急信访案件，由群众工作部在一周内约定时间，联系与案件相关的单位进行联合调处。约访联合调处促进相关部门利用约访前时间进行事前调查并商定接访方案，有效地提高了工作部信访案件办结率和息访罢诉率。

自启动“三位一体”联合接访模式后，共接待群众来访86批342人，召集部门联合接访12次，处理信访问题16件，约访处理27件，通过召开协调处处理7件，当场答复36件，息访71批，赢得了群众的满意和好评。

（饶兴军 周光明肖颖）

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