2025年，在县委、县政府的正确领导和上级自然资源部门的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进依法行政、严格执法、优化服务，不断提升自然资源法治化治理水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关工作情况报告如下。

 一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

一是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，全年开展党组理论中心组学习12次，深刻领会核心要义和实践要求，增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是制定并落实全体干部职工年度学法计划，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政许可法》《行政处罚法》等综合性法律法规，以及《土地管理法》《城乡规划法》《矿产资源法》《测绘法》等自然资源领域专业法律法规。三是严格落实法治建设第一责任人职责，将党政主要负责人述法工作纳入年度述职内容，切实发挥领导干部在法治建设中的核心引领作用。

（二）高位推动法治政府建设，统筹部署各项工作

将法治政府建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划，定期召开专题会议研究部署法治建设重点任务，严格落实县委、县政府关于法治政府建设的各项要求，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。

（三）强化法治思维，深入开展普法宣传

全年在各类媒体刊登宣传新闻58篇，其中在邵阳新闻在线、湖南日报、中国网等市、省、中央级媒体刊登58篇。充分利用“4·22地球日”“5·12防灾减灾日”“6·25土地日”“12·4宪法日”等节点，在儒林广场、体育广场等人员密集场所设立咨询台，悬挂横幅30余条，摆放展板30块，发放宣传资料8000余份，广泛宣传耕地保护、地质灾害防治、不动产登记等法律法规，营造了良好的法治氛围。

（四）依法开展行政执法与应诉工作

2025年，我局依法开展自然资源行政执法工作，全年立案查处土地、矿产、规划违法案件3宗，罚没款193.19万元，有效制止和移送案件30起。加强部门联动，与城管、公安、法院等协同处置违法案件6起。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，全年办理行政诉讼7件、行政复议1件，行政机关负责人出庭应诉率达100%，严格落实人民法院生效裁决，切实维护司法权威。

（五）扎实推进督察反馈问题整改与执法监管

完成2022-2024年国省督察、部省卫片涉及文旅项目的7个疑似问题图斑整改销号；国家督察和省级例行督察反馈的89个问题整改率达87%；2018-2024年存量违法问题239个图斑整改率达85%；省卫片调查监测下发的5条土地违法线索全部查处整改到位。配合国家自然资源督察武汉督察局完成重点图斑内外业核查，获肯定。深化“日常巡查+群众举报+卫星监测”立体化监管模式，推进违建别墅、殡葬领域、规划执法“双零”行动等专项整治，执法效能持续提升。

（六）优化法治化营商环境与政务服务水平

全面落实《优化营商环境条例》，持续推进不动产登记便利化，依托全省不动产登记“一库一平台”，全面实现“全省通办”“跨省通办”，全年完成不动产登记4546宗。深入开展不动产“登记难”专项整治，成立工作专班，精准施策化解历史遗留问题，先后解决多个小区及个人办证难题，追缴资金332.83万元。农村房地一体化确权登记累计发放证书3.8万本，土地权属纠纷调处成功率达86.4%。

（七）健全行政决策与法制审核机制

完善重大事项决策程序，严格执行公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。全面落实重大行政执法决定法制审核制度，法制审核率达100%。聘请法律顾问参与重大行政决策和复杂案件指导，确保行政行为合法合规。对2022年以来规范性文件进行全面清理，未发现不符合现行法律法规或县域实际的规范性文件。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传形式仍显单一

普法宣传多以传统方式为主，创新性不足，宣传资料更新不够及时。部分群众对自然资源法律法规认知不足，违法占用耕地、违规建设等现象仍有发生，法治政府建设的社会基础仍需夯实。

（二）政务公开落实不够到位

部分重要事项和政府信息更新不及时，重大行政决策公众参与度不高，群众对办事流程了解不够清晰，行政办事效能有待进一步提升。

（三）依法行政意识仍需增强

部分干部职工法学理论学习不够深入，运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾的能力仍有欠缺，依法行政整体水平发展不均衡。

（四）执法力量与体制机制有待加强

机构改革后执法职能整合，执法事项增多，但执法队伍力量薄弱，执法体制尚未完全理顺，部门协同、科技执法应用仍存在短板，影响执法效能。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化耕地保护法治保障

构建上下协同、互联共享的耕地保护监测监控系统，健全田长制长效工作机制，推进耕地恢复与补充耕地工作，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

（二）全面推进法治宣传教育

充分运用报刊、广播电视及门户网站、微博、微信等新媒体平台，拓宽宣传渠道。推进以案释法活动，通过典型案例剖析，加大自然资源法律法规宣传教育力度，增强群众法治意识。

（三）严格规范性文件管理

落实规范性文件公开征求意见、合法性审查、备案审查等制度，定期对现行规范性文件进行清理，确保文件合法有效。

（四）严格执行法制审核制度

对所有行政执法决定实施法制审核，实现审查分离。依法规范行政许可程序，强化监督关口前移，不断规范行政行为。

（五）加强执法业务培训

组织开展全员执法业务培训，加大自然资源法制业务和现场执法能力培训力度，结合执法大练兵活动，提升执法办案水平。落实“谁执法谁普法”责任制，提升法治宣传实效。

城步苗族自治县自然资源局

                     2026年3月25日