根据县委统一部署，2025年7月29日至10月22日，县委第二巡察组对县人社局党组进行了巡察。2025年11月20日，县委巡察组向县人社局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、组织整改落实情况
县委巡察反馈问题通报下发后，县人社局党组切实提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任，将巡察整改作为重大政治任务和检验班子政治能力的重要标尺。全局上下端正思想态度，摒弃消极应付心态，主动正视问题、刀刃向内，全盘认领巡察反馈问题，深入剖析问题根源，统一全员思想行动，不折不扣落实巡察部署，扎实推进各项整改工作落地见效。为抓实巡察整改，县人社局党组于2026年2月25日规范召开巡察整改专题民主生活会。会前，班子扎实开展专题学习，广泛征求各方意见，深入开展谈心谈话，对照反馈问题全面自查自纠，精心撰写对照检查材料，筑牢整改思想根基。会上，党组书记肖向军带头查摆问题、开展自我批评，班子成员紧扣巡察问题和岗位职责，逐一对照检视、坦诚开展批评与自我批评，真正做到见人见事见思想，达到了凝聚共识、查摆短板、增进团结、推动整改的良好成效，彰显了直面问题、立行立改的坚定决心。会后，局党组立足查摆成果，健全整改体系、细化整改举措，扎实推进整改落地。一是压实整改责任，成立由主要领导任组长、班子成员分工负责、各股室负责人具体落实的整改工作专班，构建层级清晰、权责明确的整改责任体系，统筹推进日常整改各项工作。二是精准靶向整改，坚持问题、目标、结果导向，对照巡察反馈问题，细化完善问题、任务、责任“三张清单”，明确整改举措、责任分工和完成时限，实现问题全覆盖、可追溯、可销号。三是健全闭环机制，构建全链条整改工作体系，分阶段压茬推进整改工作，常态化开展调度研判、查漏补缺、对账销号，对即时整改任务清零见底，对长期整改任务常态跟进，以常态化、长效化整改推动全局工作规范化、提质增效。
局党组书记肖向军切实扛起巡察整改第一责任人职责，牢固树立抓好整改是首要政治任务的理念，深刻把握巡察整改的政治性与严肃性，以高度的政治自觉统筹推进全面整改。本人牵头抓总、靠前部署，专题研讨巡察反馈意见，审定整改方案、责任清单，常态化调度整改工作，研判破解难点堵点问题，全程把控整改标准与成效。同时坚持以上率下，带头自查自纠、剖析根源、落实整改，主动协调化解跨领域整改难题，充分发挥示范引领作用。在党组书记带动下，班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，细化举措、跟踪督办、对账销号。各责任股室压实岗位责任、明确时限举措，构建起党组统筹、班子分管、股室落实、全员协同的齐抓共管整改格局。全局坚持从严从实、闭环管理，建立台账动态更新、定期调度、专项督查机制，全程管控整改工作。坚持立行立改与标本兼治并重，深挖制度和作风短板，健全长效机制，坚决杜绝虚假整改、纸面整改，以严实整改成效赋能人社事业高质量发展。
截至5月20日，巡察反馈的21个具体问题，已完成整改18个，阶段性完成整改3个；巡察交办的立行立改事项14件，已办结14件；巡察移交的2件信访件，已办结2件。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神及上级工作部署不深入，履职尽责有差距
1.对习近平总书记关于促进高质量充分就业的指示批示精神领会不深、把握不够。
问题1：对政策理解不够透彻、执行不够有力，如2024年因就业资金拨付率未达到要求。
整改结果：完成。
整改情况：一是健全常态研学机制。建立常态化政策学习机制，落实每季度不少于1次集中研学，先后于1月23日、3月13日召开专题培训会，深入学习习近平总书记就业工作重要指示、省市就业配套文件及《就业补助资金管理办法》，提升政策实操能力，从源头杜绝因理解偏差造成拨付延误，实现就业政策精准落地。二是抓实预算管控与挂图督办。年初科学编制年度就业资金预算，落实资金拨付周调度、月通报、绩效考核挂钩机制，悬挂工作进度图，压实拨付主体责任，按月调度督办。三是开展专项审计自查排查。3月中旬至5月委托第三方审计机构开展就业专项资金全流程专项自查，联合财政部门对预算执行、资金拨付全链条摸排，就地化解拨付堵点、管理隐患，通过常态化自查监管完善资金内控机制，防范挤占、滞拨、违规使用风险，保障就业专项资金安全高效拨付。
问题2：就业帮扶培训服务工作针对性和实效性不强，培训成效不佳。如当前家政服务培训内容主要侧重于传统的家务劳动技能，难以满足市场对母婴护理、养老护理等服务的需求，参训学员在就业市场上竞争力不足，难以实现高质量就业。
整改结果：完成。
整改情况：一是多方摸排征集需求，精准锚定培训立项方向。落实多渠道需求征集举措，2026年1月12日通过书面征询函面向乡镇和行业主管部门征集培训需求，重点摸排养老院护理人员实操培训诉求，同步发放问卷征集群众参训意愿，科学敲定年度培训项目，重点增设养老护理等市场紧缺工种，切实提升培训靶向性。二是依规发布开班信息，按量落地紧缺工种培训。依托省市下达民生实事培训指标遴选合规机构，定向开设养老、母婴护理等实用课程，分阶段有序开班，补齐传统家政培训短板，增强参训人员市场求职竞争力。三是做实训后跟踪服务，打通培训就业衔接链条。压实培训机构主体责任，健全训后配套服务机制，将全部参训人员信息归集至县零工市场共享平台，定向推送适配就业岗位，常态化落实就业跟踪回访，动态跟踪上岗就业状况，破解“只培训、不就业”问题，切实转化培训成果。
问题3：就业招聘会实效性不强，未能充分发挥促就业桥梁作用。
整改结果：完成。
整改情况：一是会前摸排供需底数，前置施策减少人岗错位。依托产业园区、乡村车间线上工作群摸排企业岗位类型，联动乡镇、村（社区）就业服务站点线下摸排求职群众就业意向，分类汇总岗位资源与求职诉求，定向推送适配信息，夯实招聘会精准化基础。二是线上线下联动办聘，扩容平台拓宽就业渠道。线上依托“湘就业”“邵就业”官方平台常态化推送用工信息；线下分类举办专项招聘，同步开展春风行动暨就业援助巡回招聘13场，300余人初步达成就业意向。三是做实“311”专项服务，后端赋能提升就业成功率。依托用工及求职数据精准职业引导，按需推荐技能培训与适配岗位，形成“招聘对接+就业指导+技能赋能”闭环服务，依托省级公共就业服务平台常态落实“311”就业服务，累计服务7455人次。
问题4：创业孵化基地、实训基地、零工市场等就业创业载体建设滞后。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是提速推进孵化基地建设，按期完成认定公示落地。紧盯2026年5月前建成标准化孵化基地目标，指导牵头单位加快建设，主体建设、功能区域、服务体系基本完成，软硬件设施到位，具备孵化服务能力，已启动认定前置筹备，2026年5月底前全面完成基地认定及公示，彻底解决县域无合规孵化基地问题。二是全面建成零工服务载体，实现驿站投用并产出实效。落实“1+3”零工服务载体建设任务，完成县城零工市场1家、零工驿站2家、茅坪工业集中区零工驿站1家全域布局，实现城区、工业园区灵活就业服务全覆盖，1个零工市场、3个零工驿站已全部竣工，2025年11月全部正式投入运营。三是稳步推进实训基地申报，有序推进项目立项落地。依托现有教学楼等资源改扩建标准化公共实训基地，争取上级政策资金支持，申报2027年中央预算内投资项目，目前项目已进入县级立项阶段，前期调研、报批等有序推进，获批后将补齐实训载体短板，提升就业实训保障能力。
2.基金监管存在薄弱环节。
问题5：对冒领养老金等违规行为查处力度不够。城乡居保待遇领取存在死亡申报不及时不准确情况。
整改结果：完成。
整改情况：一是全域数据比对复盘，闭环清零存量增量问题。对2022-2024年度追缴台账复核，历年违规资金追缴到位；2026年联动相关部门三批次比对死亡登记数据，排查多领待遇人员，并追回资金。二是压实基层属地责任，落地村居实地抽查核验。明确乡镇、村居两级信息报送责任及每月固定报送时限；常态化村居实地抽查，核查存疑、高龄独居、长期未认证人员生存状态。三是健全内控经办体系，常态化开展基金警示教育。全面排查岗位交叉、权限混用问题，于2026年3月、5月分两批组织全县社保系统专项培训暨警示教育，覆盖全局及乡镇社保经办人员。四是从严落实追责问责制度。针对社保中心履职不力、稽核监管缺位问题，局党组约谈相关责任人员，并在全县社保系统内部通报。五是强化违规惩戒震慑，构建长效风险防控机制。建立违规资金追缴闭环惩戒机制，电话告知、上门约谈、签订还款协议足额追回，拒不配合的依法申请强制执行，涉嫌犯罪的移送司法追责，并将死亡信息报送、待遇稽核纳入乡镇年度绩效考核。
问题6：存在退休干部职工重复领取机关事业养老金和城乡居民养老保险待遇的问题。
整改结果：完成。
整改情况：一是靶向追缴违规资金，全面清零存量违规问题。依法核定违规金额并全额追回。二是升级系统风控壁垒，源头阻断增量同类风险。上线人社一体化系统重复参保自动预警功能，打通机关事业养老与城乡居保数据壁垒，实现参保、待遇信息实时互通自动比对，全年未新增重复领取待遇问题。三是规范稽核追缴流程，构建常态化监管工作机制。将机关事业养老与城乡居保数据月度比对列为固定工作，常态化筛查重复参保领待人员；核实后保留待遇标准更高的机关事业养老保险待遇，关停城乡居保待遇发放账户并下达清退告知书；对主动配合的协商分期还款，待遇正常发放的直接账户抵扣，拒不配合的依法强制执行。四是开展专题警示教育，筑牢全员基金安全思想防线。2026年3月召开社保基金安全专题警示教育大会，通报典型案例、解读监管法律法规，明确各类失职行为的追责问责条款。五是从严开展追责问责，精准落实失职人员处分处理。针对社保中心稽核不严、风险排查滞后、监管缺位等问题，局党组对相关责任人员进行约谈问责和政务警告处分。
3.参保扩面工作用力不够。
问题7：部分企业和灵活就业人员参保积极性不高。
整改结果：完成。
整改情况：一是跨部门数据联审，精准锁定未参保存量主体。每半年联动相关部门数据比对，甄别未参保断缴企业。二是线上线下全域宣教，提升全民参保主观意愿。2025年10月开展“温暖社保进万家”活动，2026年3月依托“12333”咨询日聚焦外卖骑手、网约车司机等新业态宣传参保新政，并放开户籍参保限制，支持自主选择缴费基数及按季、按年缴费。三是线上线下双通道并行，压缩参保办事时限。设立灵活就业参保专窗，打通线上缴费渠道，形成“线下专窗+线上掌办”模式，2026年上半年线上参保办理占比提升至72%。通过集中整改和长效巩固，参保扩面薄弱问题彻底改善，两项核心任务高质量完成。
4.落实就业帮扶车间扶持政策有偏差。
问题8：审核不严，存在多发补贴情况。
整改结果：完成。
整改情况：一是全力追缴违规补贴，实现问题资金全额清零。超发补贴已追回，整改清零，彻底化解资金流失风险。二是全面复核资质认定，规范帮扶车间准入管理。2025年5月联合相关部门全覆盖重新核查，逐一核对经营资质、吸纳就业、运营合规等条件，完成53家合规车间认定，精准剔除不合格车间，从源头规范准入和奖补管理。三是开展专项业务培训，提升车间规范运营水平。2025年9月底组织53家合规车间开展专项培训，提升负责人、经办人员政策掌握和运营管理水平。四是压实属地监管责任，构建长效规范管理体系。压实各乡镇（场）属地责任，建立专职化管理制度，配齐专职管理班子、明确1名专职“车间主任”，细化岗位职责、健全管理体系，实现全县帮扶车间标准化、规范化、精细化管理，杜绝审核不严、违规申领补贴问题再次发生。
问题9：奖补资金发放有章不循，随意性较大。
整改结果：完成。
整改情况：一是全面复核资金账目，落实多退少补闭环整改。超发补贴已全额追回；2025年11月对24家车间发放奖补资金进行复核，同步进行自查自纠、逐项销号。二是健全制度规范体系，精准严控资金发放标准。2025年10月出台《乡村车间监管工作制度》及城人社联〔2025〕1号、2号文件，明确认定标准、奖补核算、发放流程、审核权限、公示及监管责任，杜绝“同类型车间、不同就业人数、同等补贴金额”违规乱象。三是开展专项实操培训，提升车间合规运营能力。2025年9月底组织53家合规车间开展专项培训，提升负责人及经办人员政策理解、资金核算、合规运营能力。四是压实属地监管责任，筑牢长效常态监管防线。压实乡镇（场）属地责任，建立专职化管理制度，明确1名专职“车间主任”，建立“事前审核、事中监管、事后复核”全链条机制，定期开展专项核查，规范奖补资金审批发放流程。
5.劳动监察执法力量薄弱。
问题10：劳动监察办案力量不足，2024年机构改革撤销劳动保障监察大队，人员划转至就业服务中心，职能职责由法规和行政审批股承担，负责劳动监察工作的人员只有2-3人，与实际工作量不匹配，劳动者的合法权益未能得到及时有效维护。
整改结果：完成。
整改情况：一是统筹整合执法队伍，充实一线办案力量。2025年9月局党组专题研究人员调配，将劳动监察职能、工作人员整体整合至县劳动人事争议仲裁院，实行监察、仲裁人员统一调度、一体化管理。现有专职办案人员7名，有效补齐人员缺口，完全适配日常巡查、投诉处置、欠薪攻坚等工作需求，从根源化解人少事多矛盾。二是优化办案流程机制，设立欠薪速裁绿色通道。健全案件移送、信息共享配套制度，细化监察巡查、投诉处置全流程规范，设立农民工工资争议速裁庭，落实15日内办结硬性时限，大幅压缩劳资纠纷办理周期，快速处置欠薪类急难诉求。三是上线智慧执法平台，线上闭环处置维权线索。依托人社一体化信息平台推行智慧执法，实现群众欠薪投诉线上申报、案件线上流转、全过程台账留痕，简化办事环节，持续提升线索核查、纠纷处置整体效率。
6.意识形态工作制度不健全。
问题11：一是意识形态领域风险分析研判流于应付。二是舆情应对机制不完善。
整改结果：完成。
整改情况：一是健全研判工作制度。制定《县人社局意识形态分析研判工作机制》，紧扣劳动监察、社保经办、政务窗口等核心业务开展风险排查，建立制度化常态化研判机制。二是完善舆情应对处置体系。完善舆情处置小组通知及舆情应对方案，组建专业舆情处置队伍，专人专职负责网络舆情日常管控，建立24小时动态监测、分级分类处置、快速响应办结机制，有效化解人社领域舆情风险。三是常态化开展专题培训。2025年12月、2026年4月先后组织两次网络舆情应对处置专题培训，围绕典型舆情案例、风险研判、投诉处置、舆论引导等专项授课，补齐意识形态工作短板，实现与人社业务同部署、同推进、同落实、同考核。
（二）执行全面从严治党要求不严，内部监管有漏洞
7.日常监督管理不严，违规现象屡禁不止。
问题12：超人数接待、超标准报销租车费与住宿费等问题仍有发生。
整改结果：完成。
整改情况：一是深化警示教育，筑牢财经纪律思想防线。2026年4月组织全体干部职工及财务人员学习《政府采购法》等财经法规，党组书记、局长作警示教育讲话，通报典型违规案例，筑牢思想防线。二是严格对标文件，规范公务接待标准流程。组织各股室、二级机构负责人及经办人员学习《湖南省党政机关国内公务接待管理》，落实陪餐人数管控、“一函一餐”制度，严禁拆分接待、重复宴请、一函多餐。三是全面排查核实，清零违规资金报销问题。对2023-2025年超标准报销租车费、住宿费等专项核查，逐笔核对、厘清底数，建立追缴台账销号管理，违规款项全部追缴到位、账务整改完成。四是严肃追责问责，压实岗位履职监管责任。对相关责任人严肃批评教育、督促认真整改，并在全县人社系统通报、以案促改。五是健全长效机制，常态化规范财务监管。细化公务接待、差旅报销、津补贴、凭证审核等制度，明确审核、经办、监管职责，固化“全员学习、严格审核、全程监管、严肃追责”机制，常态化开展凭证审核，解决“重支出、轻审核、轻监管”问题。
8.落实政策要求有偏差，廉政风险不同程度存在。
问题13：违反财务制度，大额借支未及时清理。
整改结果：完成。
整改情况：一是全面清核历年挂账款项，厘清账务错漏根源。组织专班对历年借支款项逐笔核查，2025年12月底完成全部借支款项核销销账。二是修订完善内控财务制度，常态化规范资金管控。修订《城步苗族自治县人力资源和社会保障局财务管理制度》，建立月度备用金对账机制，规定全年备用金上限，杜绝大额备用金留存，实现资金收支全程留痕。三是严肃追责问责相关责任人，强化财务纪律约束。对留存大额备用金的出纳、会计两名经办人员约谈并通报批评；对造成不实挂账的经办人员专项问责、责令书面检讨。
问题14：资金支付审核把关不严。
整改结果：完成。
整改情况：一是全面开展自查自纠，补齐资料归档短板。成立专项核查小组，对2021年企业以工代训补贴及近两年发放情况复核自查，逐户核查参训名单、培训开展、申报依据、审批流程、资金拨付，统一将人员花名册、工资表、银行凭证、审批单据等全套佐证材料归档，实现审核资料要素齐全、有据可查。二是强化业务学习管控，健全财务审核长效机制。常态化组织业务学习，提升经办及财务人员专业能力，健全财务管理制度和补贴审核机制，增设资料交叉审核、财务复核双重把关环节，严格落实资料不全不受理、手续不齐不报批、依据不足不拨付原则，杜绝资料缺失、审核流于形式问题。三是严肃追责警示教育，筑牢岗位履职责任意识。召开全体干部职工大会，对相关责任人通报批评并责令作出深刻书面检讨，让全体干部职工深刻认识资金审核、岗位履职的严肃性，扭转履职松懈、把关不严、作风松散问题。
9.为民意识不强，服务质量有待提高。
问题15：窗口工作人员存在服务态度生硬、对待群众咨询缺乏耐心、一次性告知制度落实不到位等问题。
整改结果：完成。
整改情况：一是抓实思想教育，转变干部服务理念。召开全局作风建设专题会议，以正反案例开展专项整顿，引导干部职工查摆服务短板，彻底扭转消极懈怠、冷漠敷衍心态，牢固树立为民服务宗旨意识。二是规范服务标准，细化窗口办事流程。修订窗口服务规范，明确标准化一次性告知清单，细化服务用语、接待礼仪、服务态度等标准，统一办事流程，杜绝告知不完整、标准不一问题，解决群众多头跑路问题。三是强化监督问责，筑牢作风建设防线。对相关责任人作风不实、态度恶劣问题全局通报，并谈话提醒、警示教育；建立窗口服务日常巡查机制，对查实服务态度差、履职不到位者批评教育。四是开展常态培训，全面提升服务质效。建立窗口人员季度培训机制，定期开展业务政策、办事流程、沟通礼仪等培训，提升窗口人员业务熟练度、沟通专业性，规范落实一次性告知。
（三）基层组织建设存在薄弱环节，队伍建设与当前工作要求有差距
10.党组履行主体责任还有缺失。
问题16：是主体责任认知存在偏差；未能坚持做到党建工作与业务工作同部署、同谋划、同推进、同考核；责任传导不够；发展党员的工作力度不大，党费收缴工作不够规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是建立党组成员联系党支部制度，闭环整改民主生活会问题。印发党建工作联系点通知，召开2025年度民主生活会，逐条查摆问题、制定整改清单，实行闭环整改，资料报县委组织部备案。二是坚持“四同”推进，以党建引领人社业务提质增效。2026年起党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，一季度专题研究党建1次、部署学习教育4次；将农民工工资整治、社保服务提质、就业帮扶增效纳入民生实事重点项目，组织“社保服务进万家”宣传2场。欠薪整治经验获市局通报表扬。三是压实“一岗双责”，规范统战与日常党建管理。党组每季度开展党建专项督查；完善党总支工作台账、全年计划；制定《县人社局统战工作“两个清单”》，补齐历年统战资料短板，一季度统战学习全面落实。四是严抓党员发展与收缴，筑牢基层组织根基。明确“每个支部每年至少发展1名新同志”目标，确定发展积极分子3人、推荐1名对象参加县级培训、预备党员转正2人；为2个支部配备党费登记账簿，实行按月收缴、明细登记、及时上解、定期核查。
11.党建基础工作薄弱。
问题17：个别干部对党建工作的重要性认识不足，对党建工作不细致不认真；对“三会一课”理解不清，执行不到位；主题党日活动质量不高；组织生活开展不实。
整改结果：完成。
整改情况：一是深化思想认知、规范台账管理。组织支部书记、支委及党务人员开展党建培训，讲解党建核心意义、台账填写、会议记录等要求，扭转重业务轻党建认知，夯实履职基础。二是细化制度标准、强化日常督查。开展“三会一课”专项培训，明确支委会、党课硬性频次标准，统一记录、资料归档规范；指导各支部制定年度党建计划，将频次、内容要求纳入计划；党组、党总支定期检查“三会一课”开展情况，重点督办机关一、二支部。三是规范活动流程、完善资料归档。明确主题党日固定流程，严格落实签到、留影、记录、归档全套流程，杜绝走过场；定期检查整改，各支部主题党日实现常态化规范化、资料归档齐全。四是厘清工作界限、严格程序闭环。明确组织生活会、民主生活会召开频次、流程规范，建立党组成员联系支部机制，全程列席指导点评，对敷衍应付支部约谈其书记；完成2025年度民主生活会，落实自评互评、民主评议、签字确认等环节，制定整改清单并报组织部备案。
12.对干部队伍建设管理谋划不足。
问题18：存在编制与实岗不一致、长期不交流或轮岗的现象。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是严守编制管控标准，稳步优化人员存量。严格执行城编办发〔2023〕15号文件要求，落实只出不进原则，推动在编人员逐步精简，规范编制管理秩序。二是统筹开展人员招录，分步理顺人岗配置。统筹下属业务中心人员缺口，上报2026年度参公人员招录计划，通过公开招录充实一线力量；待新进人员到岗后，统筹完成编制异动调整，将编制与岗位不符人员调整至对应单位，彻底解决人岗错位问题。三是健全干部调配机制，推进干部轮岗交流。对照《党政领导干部选拔任用工作条例》，常态化做好干部摸排筛选，择优推荐优秀年轻干部纳入组织培养储备；精准梳理长期固定岗位任职干部情况，依规向县委组织部提出符合条件干部岗位交流建议，常态化落实轮岗交流制度，目前整改有序推进。下一步将完成全部人员定岗归位，理顺编制、岗位、职责对应关系。
（四）巡视巡察及审计监督反馈问题的整改不到位
13.上轮巡视巡察发现问题整改不到位，存在边改边犯的情况。
问题19：上轮巡视指出的事业编制人员人事档案管理不规范问题整改不到位。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是明晰权责厘清边界，压实专人专班整改责任。明确整改牵头单位，统筹推进全县人事档案清查、规范、整改、建制工作，安排专职工作人员具体经办整改。二是全域开展专项清查，全面摸清档案底数规范台账管理。制定专项工作方案，组织专人对全县县直单位、乡镇在编人员档案全覆盖清查，按照事业单位、灵活就业、流动人员三大类别分类建立专项整改台账，实现档案分类管理、底数清、情况明、问题可溯。三是健全长效制度体系，规范全流程管理巩固整改成效。健全人事档案收集、保管、查阅、转递全流程规范，明确档案查询流程，严防档案遗失、错发、漏转；公示办事流程、所需材料及高频问题解答，提升便民服务质效；建立常态化自查机制，严格落实每季度自查、复盘、报告。
问题20：上轮巡察反馈的民主生活会、支部换届不规范问题整改不彻底，本轮依然存在。
整改结果：完成。
整改情况：一是抓实党务专题培训，规范基础党建业务流程。组织各支部书记、支委及党务人员开展党建培训，掌握党建工作制度、会议规范及台账填报标准，扭转会议不规范、台账混乱、流程走样等问题。二是规范党内生活程序，落实民主评议闭环管理。明确组织生活会、民主生活会要求，落实参会签到、会议纪实、民主评议全员，完成2025年度民主生活会及自我剖析、相互批评、民主评议等环节，制定整改清单逐项销号，资料已归档报组织部备案。三是对标上级标准规范，健全换届及会议工作体系。对标上级党建最新标准，梳理民主生活会、支部换届选举等重点流程，编制标准化手册印发各支部；组织专题整改推进会，对换届、民主生活会等薄弱环节复盘，对程序不规范支部明确责任领导和整改时限，完成程序修正、资料补录，清零存量问题。四是强化全域督查核验，巩固整改长效工作成效。开展全局基层党建暨巡察整改专项督查，对细微问题现场交办立改，对共性问题汇总规范，化解党建风险隐患。
14.审计整改敷衍应付，问题整改不到位。
问题21：固定资产未及时入账，多年采购设备未登记固定资产账。
整改结果：完成。
整改情况：一是强化思想引领，压实资产管理责任。组织财务和基金监督股及各二级机构财务负责人召开整改会议，学习《行政单位国有资产管理暂行办法》，重申财经纪律与财务制度，通报历年审计、巡察发现的资产入账问题，坚决纠正“重采购、轻管理”思想，将固定资产入账纳入采购必经流程，对资产清理登记实行全流程管控，层层压实各股室、二级机构责任。二是全域清查核实，完成资产补登入账。对局机关及二级机构固定资产拉网式排查，逐一核实资产规格、数量、购置金额，全局固定资产落实专人专职管理，全部录入行政事业单位固定资产管理系统，实现实物台账、财务账面、管理系统三方数据统一，历史遗留问题彻底整改闭环。三是完善制度体系，规范全流程管控。修订印发《城步苗族自治县人力资源和社会保障局固定资产管理办法》，从制度源头堵塞管理漏洞，严防固定资产未及时入账问题反弹回潮。
三、集中整改期内未完成的整改事项
本轮集中整改期间，所有反馈问题均已启动整改并取得阶段性成效，无集中整改期内未完成整改的事项。对需要长期坚持的整改任务，均已建立长效机制，持续巩固提升。
四、下一步整改工作安排
局党组将始终把巡察整改作为一项长期政治任务，持续用力、久久为功，确保问题整改彻底、成效稳固长效。
1.持续深化思想认识，筑牢政治忠诚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，持续深化对习近平总书记关于人社工作重要指示批示精神的理解把握，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度政治自觉抓好后续整改和成果运用。
2.健全常态长效机制，巩固整改成果。对已完成的整改事项定期开展“回头看”，严防反弹回潮；对阶段性整改任务持续跟踪问效，细化措施、加快推进，确保全面彻底整改。坚持举一反三、标本兼治，把整改中形成的好经验好做法固化为制度规范，完善就业服务、基金监管、财务管理、窗口服务、党建人事等制度体系，提升治理效能。
3.紧盯未彻底整改事项，强化攻坚推进。对需要长期坚持的整改任务，进一步明确时序进度、责任链条和督办机制，持续跟踪督办、限期销号。对基金追缴、载体建设、干部人事调整、档案规范等重点事项，加大统筹协调和向上对接力度，确保按期高质量完成整改。
4.从严压实管党治党责任，提升作风效能。持续压紧压实党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，把巡察整改与全面从严治党、作风建设、党风廉政教育结合起来，强化纪律执行、监督问责，坚决纠治“四风”，提升服务质效，营造风清气正政治生态。
5.推动整改成果转化，服务高质量发展。以巡察整改为契机，把整改成效转化为推动就业创业、社会保障、权益维护、营商环境优化的强大动力，切实解决群众急难愁盼问题，不断提升人社公共服务水平，为全县经济社会高质量发展提供坚强人社保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-7361928；电子邮箱：68332729qq.com；单位地址：儒林镇城北路县人社局。
中共城步苗族自治县人力资源和社会保障局党组
2026年9月15日
初审：封明海
复审：石家远
终审：肖向军
