（社会公开稿）
根据县委统一部署，2025年7月30日至10月22日，县委第一巡察组对中共城步苗族自治县委宣传部进行了巡察。2025年11月7日，县委巡察组向我部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、组织整改落实情况
县委宣传部高度重视巡察整改工作，严格落实巡察整改主体责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，全面推进巡察反馈问题整改落实到位。
分管日常工作的副部长李志栋同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，收到巡察反馈意见后，第一时间组织召开专题会议，全面认领巡察反馈问题，深刻剖析问题根源，迅速成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，建立问题、任务、责任三张清单，逐项明确整改措施、责任分工和完成时限，实行台账化、销号式管理，层层压实整改责任，扎实推进各项问题整改落地落实。
截至7月25日，巡察反馈的12个具体问题，已全部完成整改；巡察交办的立行立改3件，已办结3件；本次巡察未移交信访件。
二、集中整改期内已成的整改事项
（一）反馈问题：落实党的理论和路线方针政策有差距，意识形态指挥棒作用发挥不明显
1.思想理论武装有差距。
问题1：理论学习中心组学习不到位。县委宣传部作为全县理论学习工作“领头雁”，履职担当力度不足，未能充分发挥引领作用。2名同志未按要求完成专题调研报告撰写，理论学习与实践研究脱节问题较为突出。
整改结果：完成。
整改情况：一是两名同志结合分管工作实际深入开展调研走访，撰写了专题调研报告。二是制定了县委宣传部2026年度理论学习中心组学习计划。今年来，县委宣传部已规范开展理论学习中心组学习4次。三是针对全县各级党委（党组）理论学习中心组学习情况进行了全面调研，总结成绩，分析存在的问题及下一步工作打算，形成了《关于全县各级党委（党组）理论学习中心组学习的调研报告》。
问题2：“第一议题”制度落实不力。县委宣传部在组织指导、监督检查制度落实上不够经常，压力传导不够有力，部分单位思想认识有偏差，未严格按要求开展学习。例如，2023年部分单位未严格落实“第一议题”制度；少数单位“第一议题”学习内容不规范，交流发言流于形式。
整改结果：完成。
整改情况：一是2025年12月底开展了全县意识形态工作专项督查，重点督查各级党委（党组）“第一议题”制度落实和理论学习中心组学习等情况，并对存在问题的20个单位下发了交办函，有关问题已在2026年4月底前整改到位。二是加强业务培训，提升业务能力。2025年3月举办了全县办公室工作及相关业务培训班，县委办牵头就“第一议题”学习制度的贯彻落实进行了专题培训指导。三是组织全县各级党委（党组）理论学习中心组学习秘书分批次列席县委理论学习中心组学习，全面提升全县理论学习制度化、规范化水平。
问题3：理论学习巡听旁听制度执行不到位。县委宣传部在指导全县党委（党组）理论学习中心组学习工作中，落实主体责任有差距，督促不够到位，存在重部署、轻落实现象。根据2025年4月县委宣传部下发的党委（党组）理论学习中心组巡听旁听安排表，抽查5个单位资料，发现县委宣传部仅对其中1个单位开展巡听旁听。
整改情况：一是强化巡听旁听制度，加强对全县理论学习中心组学习的指导和动态化管理，截止2025年底已对抽查单位完成了巡听旁听工作。2026年5月下发了《关于在全县开展党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听的通知》。二是2025年12月底开展了全县意识形态工作专项督查，重点督查各级党委（党组）“第一议题”制度落实和理论学习中心组学习等情况，并对存在问题的20个单位下发了交办函，有关问题已在2026年4月底前整改到位。三是2026年4月下发了关于全县党委（党组）理论学习中心组专题学习内容安排，明确全年学习的总体要求、学习重点、工作要求。
整改结果：完成。
2.对外宣传“大格局”未形成
问题1：宣传推荐手段不丰富。对外宣传业务水平和知识储备存在不足，对“生态城步、魅力苗乡”的全方位、多维度宣传报道较少，在展示城步形象、讲好城步故事、传递城步声音上有差距。对南山生态寿文化、杨家将民族文化的挖掘、保护、传承与开发工作力度不足。
整改结果：完成。
整改情况：一是积极参加业务培训，2025年12月组织领导干部参加湖南日报“全媒大脑”新闻培训，2026年5月组织领导干部参加邵阳日报新闻宣传骨干通讯员培训，提升了宣传报道能力。二是出台了城步苗族自治县成立70周年庆祝活动宣传报道工作方案，近年来积极宣传城步文旅、经济等方面，充分展示城步形象，提高城步影响力。三是出版了《南方杨家将故事及历史遗迹》《城步苗族自治县原生态山歌精选》等书籍，挖掘并展现了城步历史、民族文化。
问题2：推动本土文艺作品走出去力度不大。推动本土文艺作品“走出去”的力度不足，文化艺术精品数量偏少，作品和歌曲缺乏对时代主题、地方特色元素的挖掘与融合。对苗拳、苗狮、唱调、傩戏等特色文化的挖掘仅停留在表面，参与省级、国家级文化创作活动和艺术节的能力受限，2024年未能参加省级艺术节。
整改结果：完成。
整改情况：一是文化馆免费开设了广场舞培训班；免费开展芦笙培训班；邀请邵阳市花鼓剧团导演钟武导演、邀请湖南省文化馆数字化部主任陈莎琳主任到城步开展艺术普及讲座。二是城步山歌、油茶习俗参加邵阳市“宝庆里”元宵展演活动；邀请丹麦、美国友人前往五团镇苗绣研究所进行苗绣交流会；城步本土原创歌曲《山歌越唱越响亮》获得湖南省第六届少数民族文艺汇演一等奖；省级非遗项目城步苗绣亮相第二十二届深圳文博会；参加锦绣木华·乡韵留芳-城步苗绣与隆回木雕走进双清非遗联合展；城步吊龙参加怀化市洪江古镇非遗展演。
3.新时代文明实践站效能不足。对新时代文明实践所（站）的督查指导不足，导致部分村（居）开展实践活动存在应付心态。
整改结果：完成。
整改情况：一是将新时代文明实践工作纳入全县意识形态工作专项督查和年度考核内容，并于2025年12月底对全县各单位开展文明实践工作情况进行了督查，对发现的问题及时交办，如新时代文明实践宣传栏中过旧的活动图片进行更新。二是县新时代文明实践中心办公室每月下发月重点工作提示，要求各新时代文明实践所、站结合当月工作重点及重要时点开展活动，每个月不少于4场次，并将活动安排进行线上线下公示，有效提升群众参与度。三是对全县各新时代文明实践所、站阵地建设进行规范，在醒目位置张贴了标牌标识、功能室分布示意图。四是加强日常抽查指导，县新时代文明实践服务中心不定期组织人员深入基层文明实践所、站开展业务指导，指导各文明实践所、站有序开展活动。2026年1月以来，已累计开展各类实践活动4000余场次。针对新时代文明实践站存在的相关问题进行了回头看，均已整改到位。
（二）针对“党组织领导核心作用发挥不足，党建及队伍建设不扎实”的问题
4.专业人才队伍建设不力。专业人员招录和培养力度有待加强，文艺工作者年龄老化问题严重。具体表现为：新闻组长空缺5年之久；文化馆文艺工作者年龄老化，谱曲创作等专业人员紧缺；基层传统文化站宣传工作力量薄弱；电视台长期缺少专业播音员。
5.党内政治生活不扎实
问题1：民主生活会开展不规范。2023年度领导班子问题整改清单缺失；2023、2024年度谈心谈话环节未正常开展。
问题2：组织生活会程序不规范，流于形式。2022年度支部书记在支委会上未开展批评与自我批评，组织生活会互评简单、缺少辣味，多以“理论学习不深入”一句话进行批评；2023、2024年度会前谈心谈话不深入，支部书记点评简单。
整改情况：一是抓实党务能力培训。2025年12月23日召开支委会专题组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》两个文件，支委班子成员结合自身分管工作，进行了务实交流研讨，增强了支委班子履职能力，提升支部党建工作质效；2025年12月26日的主题党日上对《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》两个文件组织全体党员认真学习，切实提升党员干部的思想认识与履职尽责质量。二是扎实开展2025年支部组织生活会，严格落实组织生活会6个环节，不走过场。三是深化批评与自我批评，要求自我批评3条，互评2条批评意见，不讲情面，直面问题，达到红脸出汗效果。四是做深做实谈心谈话要求，制定了谈心谈话人员安排表，确保谈心谈话全员覆盖；同时谈心谈话结合工作实际、思想动态、存在问题等方面展开，保证谈心谈话效果。五是优化支部书记点评。2026年3月13日召开支委会，就2025年组织生活会支部书记讲评意见进行专门研究，确保点评意见有辣味、有深度。
问题3：“三会一课”开展不正常。2023、2024年度未实现每名党员每年至少讲一次“微党课”；2024年度11月、12月无支委会会议记录。
整改情况：一是开展业务培训。2025年12月23日召开支委会专题组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》两个文件，支委班子成员结合自身分管工作，进行了务实交流研讨，增强了支委班子履职能力，提升支部党建工作质效；2025年12月26日的主题党日上对《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》两个文件组织全体党员认真学习，切实提升党员干部的思想认识与履职尽责质量。二是抓实兜底补位。建立2025年党员“微党课”讲授台账，确保每位党员讲授一次以上微党课，对微党课资料进行收集归档。三是补齐记录短板，对2024年度11月、12月会议记录补全，全面还原会议实情。四是规范会议记录和管理。召开支委会专门研究会议记录规范和管理，明确党建工作会议记录由1名同志专门负责记录归档，会议结束后3日内完成记录。
（四）针对“巡视巡察问题整改不彻底”的问题
6.省委巡视发现问题整改不彻底。县委宣传部作为意识形态工作主管部门，在压实各级党委（党组）落实巡视巡察整改责任不够到位，导致整改不彻底。如2024年省委第八巡视组反馈“村村响”平台使用年限较长，设备老化故障率较高的问题，本轮巡察发现上述问题仍然存在。电话抽查25个村（社区），有18个“村村响”故障没有及时恢复，经实地抽查19个村（社区），“村村响”未能正常使用的有7个。
整改情况：一是于2025年8月和2026年1月召开意识形态巡视整改工作推进会，压紧压实县融媒体中心整改责任，督促应急广播系统升级改造项目于元月底竣工。二是把省委第八巡视组巡视我县落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改落实情况纳入2025年全县意识形态工作专项督查重要内容，同时要求各单位深入开展自查自纠，举一反三，建立常态化长效化机制。三是县财政局统筹安排专项资金用于县应急广播系统升级改造项目。巡视以来，共处理各类故障670余个，维修或更换了123台主机、325个终端、97根天线、486个喇叭等老旧坏设备。四是省委第八巡视组反馈的6个方面19个问题已全部完成整改并销号。我部将常态化开展抽查核查，适时组织整改成效全面“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。
7.巡察整改资料缺失。县委宣传部对巡视巡察整改工作重视不够，资料保管不力，至巡察结束未向巡察组提供上轮巡察整改相关资料。
整改情况：一是重新调整了人员分工，进一步细化了办公室工作任务，明确1名同志专门负责资料收集、整理和保管。二是设立了巡察整改档案专柜，用于规范保管各类巡视巡察整改资料。三是建立了文件档案管理制度，严格落实档案借阅登记制度，进一步规范了档案管理。四是组织全体干部职工开展了4次业务能力培训，其中，将档案管理作为培训的重点内容之一，同时强化成果转化，对参训人员进行了3次业务考核，进一步提升了全体干部职工的工作实效。
三、集中整改期内未完成的整改事项
无
四、下一步整改工作安排
下一步，我单位将持续巩固拓展巡察整改成果，坚持整改永远在路上，坚决杜绝“过关思想”。一是持续强化理论武装，始终把政治建设摆在首位；二是持续压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展；三是持续健全长效机制，坚持举一反三、常态长效，坚决防止问题反弹；四是持续深化成果转化，以严实作风推动各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-7361225；电子邮箱：15173961202@163.com；单位地址：城步苗族自治县行政中心。
中共城步苗族自治县委宣传部
2026年7月25日
