根据县委统一部署，2025年7月30日至10月22日，县委第一巡察组对县融媒体中心进行了巡察。2025年11月21日，县委巡察组向县融媒体中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：
一、组织整改落实情况
县融媒体中心坚持把巡察整改作为重大政治任务、政治责任和政治考验，始终站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识巡察工作的政治性、严肃性和指导性，诚恳接受巡察反馈意见，全面认领问题、主动对标对表、坚决立行立改。中心领导班子切实扛起巡察整改主体责任，主要负责同志认真履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，第一时间召开专题班子会、整改动员部署会，逐条梳理巡察反馈问题，深刻剖析根源、逐条研究对策。成立整改工作专班，制定细化整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、整改时限、责任领导和责任股室。坚持把巡察整改与全面从严治党、意识形态阵地建设、新闻宣传主责主业、队伍建设及安全生产管理紧密结合，实行常态督导、销号管理，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣抓好各项整改任务落地落实，切实把巡察整改成效转化为推动全县融媒体事业高质量发展的强大动力。
中心党支部书记饶兴军坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终以高度的政治站位看待巡察整改工作，深刻认识巡察反馈既是精准政治体检，更是从严管党治吏、补齐工作短板、提升履职效能的重要契机，主动认领全部问题、诚恳接受批评意见、自觉扛起整改主责。坚持带头对标对表、带头反思剖析、带头部署推进、带头督导落实，第一时间主持召开领导班子专题会议、整改工作部署会，牵头逐条研读巡察反馈意见，深挖问题根源、厘清责任边界。牵头成立整改工作领导专班，审定整改总体方案和三张清单，细化整改措施、明确时间节点、压实班子成员及各股室责任，实行全程靠前指挥、全程跟踪督办、全程把关验收。坚持把从严整改、标本兼治贯穿全过程，既紧盯具体问题立行立改、逐项销号，又注重举一反三、建章立制，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细巡察整改各项工作，切实以自身示范引领带动全中心上下形成真改实改、全面整改、长效整改的浓厚氛围，推动巡察整改见底见效、常态长效。
截至2026年5月29日，巡察反馈的20个具体问题，已全部完成整改，无信访件和立行立改事项。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题：贯彻落实上级方针政策效果欠佳，瞄准新技术新趋势促进新时代媒体融合发展较为薄弱。
1.理论学习不扎实。
问题1:“第一议题”制度落实不到位。学习以“传达文件、念讲话”为主，缺少班子成员结合融媒体工作实际的研讨，对习近平总书记关于“宣传思想工作要贴近群众、服务群众”的重要论述学习不深入。
整改结果：完成
整改情况：制订了理论学习制度，严格落实“第一议题”制度,建立了“原文领学+专题研讨+工作部署”工作流程。专题学习了习近平总书记关于宣传思想工作贴近群众、服务群众重要论述，每位班子成员结合新闻采编、栏目策划、民生宣传等融媒主业逐一交流发言，详细记录研讨内容，坚持以学促干，把学习成果转化为采编工作具体举措。开设民生服务专栏，下沉基层采写了群众关心的政务服务、民生实事新闻，推动宣传工作主动对接群众需求，有效缩小工作落实与上级要求的差距。同时建立了会议记录审核把关机制，由专人负责整理归档，常态化杜绝重传达、轻研讨、学用分离现象，切实提升理论指导融媒实践的实效。
问题2:理论学习中心组学习不规范。2022-2024年学习资料中，缺少学习方案、签到册、发言材料、学习综述等关键资料，且未落实“每年邀请县委宣传部巡听旁听”要求，学习流于形式。
整改结果：完成
整改情况：全面梳理了2022至2024年度中心组学习档案，完善了相关资料。同时对2025年度中心组学习实施方案、会议签到册、个人发言材料、学习情况综述等归档资料，规范整理成册、专柜存放。严格执行巡听旁听制度，主动对接县委宣传部，按年度报备学习计划，常态化邀请巡听旁听人员列席中心组学习会议，如实记录点评意见。健全中心组学习管理制度，明确资料收集、整理、归档全流程责任，做到事前有方案、事中有签到和发言记录、事后有总结综述，杜绝学习走过场、流于形式，切实提升理论学习质效。
2、意识形态工作责任制执行不严。
问题3:中心未将意识形态工作与新闻采编、媒体运营“同安排、同部署、同考核”，2022-2024年意识形态资料汇编内容未结合当年民生宣传、舆情处置等实际工作提炼总结，意识形态责任未传导至股室及个人，对微信公众号、抖音号等平台的内容把关缺失。
整改结果：完成
整改情况：重新修订了意识形态工作责任制实施细则，把意识形态要求写进了年初工作计划，部署到日常工作里，全面融入新闻采编、节目制作、新媒体运营各个环节，做到同计划、同部署、同督查、同考核。对2022—2024年意识形态档案资料重新梳理，紧密结合年度民生主题宣传、突发舆情应对处置等具体工作，充实鲜活事例，细化工作举措，形成了符合年度实际的工作总结。层层压实工作责任，把意识形态任务分解到各个股室，明确岗位责任人。严格规范微信公众号、抖音等新媒体平台编审流程，落实“三审三校”制度，强化内容审核把关，健全平台内容日常巡查机制，严防内容风险。
3、媒体职能发挥不足。
问题4：民生新闻严重短缺。自2021年以来，城步新闻网内容以政策解读、会议报道为主，“走进基层、讲百姓故事”的内容空乏，群众认同感不强、传播效果差。
整改结果：完成
整改情况：一是制定完善了相关制度。出台了《城步融媒体中心每周议稿制度》，完善了《城步苗族自治县融媒体中心选题策划制度》《城步融媒体中心总编辑岗位责任制》《城步融媒体中心新闻采访制度》，定期召开新闻策划会。二是开设了民生栏目。在城步新闻网、新城步APP、城步电视等平台开设“文化旅游”“社会民生”“盘点2025”“‘三农’筑基 振兴有途”“十五五开好局起好步”“拥军优属 拥政爱民”“新时代文明实践中心”“国防教育”等专题专栏。特别是在2026年城步春节系列群众文化活动中，经过精心策划，对花灯晚会、民俗展演、非遗火秀、龙狮汇、元宵猜灯谜、装饰打卡等活动，通过图文、电视、短视频等形式，用群众听得懂、传得开、受欢迎的新闻语言进行全面宣传，受到一致好评。
问题5：媒体矩阵“全而不精”。微信公众号、抖音号、视频号内容吸引力不足，关注度、传播量低于县域主流媒体标准，未能有效扩大党的声音覆盖面。
整改结果：完成
整改情况：一是创新了报道与传播方式。通过短视频、图解、H5等形式加大宣传力度，充分发挥融媒体属性，克服短板，从巡察整改后，我中心加大新媒体产品的创作力度，截至目前，在城步融媒体中心视频号发布短视频140余条。在今年全县两会期间，通过短视频的形式报道两会代表委员向大会报到以及开幕式盛况，通过H5制作2026城步苗族自治县人大常委会工作报告一图解说，将两会的精神以群众喜闻乐见的形式进行宣传，让群众听得懂、易领会、喜欢看。截至目前，在中央、省、市等媒体发稿762条。特别是在今年5月召开的邵阳市广播电视通联工作会议上获悉，我中心创作的新媒体系列报道《跟着县融游潇湘》斩获2025年度“湖南广播电视奖”一等奖；饶兴军荣获邵阳电视台通联工作“创新创优奖”；阳远志获评优秀通联记者，并作先进典型发言。在由湖南省总工会组织开展的2025年度“湖南工会好新闻”评选活动中，我中心创作的新闻作品《<劳模风采>伍前金:守苗绣非遗薪火》荣获“湖南工会好新闻”三等奖；在由湖南省妇联、省委网信办、省直机关工委、省国资委、省文明办联合开展的“潇湘巾帼心向党”网络正能量精品征集主题活动中，我中心创作的作品《用30年的光影，回答一个时代的疑问》获得优秀奖。二是优化了内部机制和队伍建设。完善了《城步融媒体中心从业人员教育培训和考核办法》，通过“送出去、请进来”“线上+线下”的方式，让一线记者、编辑、制作、播音员积极参加省市组织的相关培训活动，切实提高业务能力和水平。今年以来，共组织一线记者、编辑、播音员参加省、市组织的相关线下培训13人次；参加省、市组织的线上培训6人次。
4、网络阵地管理薄弱。
问题6：网络阵地建设不牢,“三审三校”机制形同虚设。
整改结果：完成
整改情况：一是完善网络阵地管理机制，明确具体责任部门和责任人，完善了《城步融媒体中心稿件三审三校制度》《城步融媒体中心采编从业人员管理制度》《城步融媒体中心各平台工作职责》，对各平台发布的内容进行多轮审核，确保信息内容准确、客观、真实。二是严格执行“三审三校”制度。对平台发布的每一个内容进行了多轮审核，并与省红网签订了“智巡”内容安全服务协议，对城步新闻网、城步融媒体中心微信公众号、新城步APP、城步融媒体中心头条号等平台进行扫描巡查和人工研判，确保稿件质量。
问题7：舆情研判处置不力。对本地突发舆情、网络谣言，未能及时发布权威信息，网友负面留言频发，造成不良社会影响。
整改结果：完成
整改情况：一是修订完善了《城步融媒体中心网络与信息安全事件的预防和应急处理工作机制》《城步融媒体中心信息安全管理制度》《城步融媒体中心公共信息巡查制度》《城步融媒体中心网站与APP客户端用户个人信息保护制度》等。二是成立舆情处置工作专班，明确责任分工和工作流程，一旦发现舆情，立即行动，按照相关程序开展舆情处置，切实提升风险防范化解和舆论引导能力。
（二）反馈问题：深入推进全面从严治党力度不够，廉洁风险较大。
1、违反中央八项规定精神情况仍有发生。
问题8：违规发放津补贴。
整改结果：完成
整改情况：中心高度重视，第一时间开展全面清查整改。逐一梳理稿费发放台账、审批单据，厘清发放范围、标准及审批流程，严格对照财经纪律规定认定违规事实。坚持立行立改，制定清退方案，逐人通知相关人员足额退回违规领取稿费，目前全部资金已如数上缴纪委专项账户。同时修订完善稿件管理办法，取缔了外宣稿件的稿费及奖金，将外宣任务分配到人，明确外宣任务数，常态化开展财务自查，杜绝同类问题再次发生。
问题9：违反规定购买工作服。
整改结果：完成
整改情况：迅速开展了核查整改。全面梳理服装采购合同、支付凭证，并将违规服装款全部退到了县纪委专项账户。出台财务管理制度，邀请专家对部门负责人和财务人员、分管领导进行培训，针对容易出现问题的范畴详细分析，释疑解惑；加强了财务审核把关，财务部门对服装等物资类支出从严审核，健全内部管控机制，杜绝违规采购问题出现。
问题10：违规超标公务接待开餐。
整改结果：完成
整改情况：单位立即逐项核查清账。全面梳理超标准列支、接待手续不规范问题，根据实际情况补齐了相关资料。严格执行公务接待管理规定，坚决杜绝一函多餐、拆分票据等行为，规范公函审批、清单报销制度。明确主题党日活动经费使用标准，不超标准安排就餐，所有用餐支出必须履行事前审批、一事一结。强化财务审核把关，无公函、超标准、手续不全的票据一律不予报销，常态化开展经费使用自查自纠，严守财经纪律。
2、对所属国有企业管理不力。
问题11：晋豪广告公司以立借据、打领条虚列工资奖金。食堂管理存在漏洞，开支不合理。
整改结果：完成
整改情况：中心高度重视，立行立改、全面整改。一是对晋豪广告公司立借据、打领条方式虚列工资奖金问题开展全面清查，厘清资金去向，制定资金清退方案。二是严格执行财务管理制度，坚决杜绝虚列支出、白条入账等行为，今后所有人员薪酬，严格按照人事审批、绩效考核标准据实造册、银行直发，履行完整审批、公示程序，杜绝借据、领条顶替真实发放凭证。三是从严规范食堂运营管理。重新修订食堂财务管理办法，核定合理就餐成本标准，严控食材采购、验收、报账全流程。压缩不合理开支，下调人均就餐标准，做到账目清晰、票据合规、支出有据。四是强化内部财务监管，健全财务审核、内部核查机制，定期开展经费自查自纠，严防同类问题重复发生。
3、工程建设项目管理不规范。
问题12：存在未办理施工许可、验收程序不规范等现象。如，云雾岭电视台铁塔重建及基础设施改造项目已竣工验收至今未办理施工许可，勘察、设计责任主体合法性缺失，竣工验收无勘察、设计、及监管部门参与。
整改结果：完成
整改情况：一是主动对接住建、行业主管部门，梳理项目前期资料，依法依规补办了施工许可相关手续，确保项目手续合法合规。二是全面规范项目竣工验收流程，严格执行工程建设管理规定，完善竣工验收组织方案，邀请勘察、设计及行业监管部门共同参与正式验收，对照工程建设标准逐项核查工程质量、资料归档等内容，形成完整、规范的竣工验收资料，做到验收程序闭环、资料齐全可追溯。三是健全工程项目管理制度，要求今后所有基建、设备改造、铁塔修缮类项目，严格按照基本建设程序执行，坚持先审批、后施工，严把勘察、设计、招投标、施工、监理、验收各个环节，落实专人全程负责项目档案归集，定期开展工程项目自查，坚决杜绝未批先建、验收资料不全、责任主体缺位等问题再次发生。
（三）反馈问题：抓紧抓实基层党组织建设工作有所松懈，锻造高素质干部队伍水平有不足方面。
1、主题教育开展不扎实。
问题13：中心学习教育“无计划、无过程、无结果”，如，无党纪学习教育方案、党纪学习教育计划、警示教育会议资料、违纪风险点排查汇总及总结会议记录等。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育关键活动无资料汇编，相关统计表、自评报告及班子反面典型案例资料缺失。
整改结果：完成
整改情况：一是查漏补缺补齐了各类材料，完善了党纪学习教育实施方案、学习计划，补全警示教育会议记录、违纪风险点排查汇总材料及总结会议记录；系统梳理了主题教育全部环节，整理汇编学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育全部资料，补齐各类统计表、自评报告、班子反面典型案例等缺失资料，做到全程可追溯。二是建立学习教育闭环管理机制，凡是上级部署的集中学习教育，一律先制定专项方案和推进计划，细化学习内容、时间安排、责任分工，完整留存会议记录、发言材料、影像资料、查摆清单、成果总结等全过程材料，实行专人收集、分类装订、规范归档。
2、党内政治生活不严肃。
问题14：民主生活会不规范。2023年度民主生活会未制定请示和方案，缺失会前准备情况、谈心谈话征求意见表；2022-2024年民主生活会均未形成情况报告和通报文件，“批评与自我批评”成果未转化为整改实效。
整改结果：完成
整改情况：坚持立行立改、全面规范，认真补齐过往缺失资料，健全全流程管理制度。一是完善2023年度民主生活会全套档案，补齐请示和方案、会前准备情况、谈心谈话征求意见表等，做到资料齐全、手续完备、有据可查。二是规范2022至2024年度民主生活会的情况报告，完整留存会议全部资料。三是狠抓批评与自我批评成果转化，梳理会上查摆的各类问题，建立问题、责任、时限三张清单，实行台账式管理、销号式推进，明确责任领导、责任股室和完成时限，定期调度整改进度，定期公示整改成效，切实把会议成果转化为改进工作、提升管理的实际行动。
问题15：“三会一课”程序不规范。如，2022年1月至6月党员大会无集中缴纳党费、党员积分管理等规定动作。
整改结果：完成
整改情况：认真对照基层党建工作标准，对2022年1-6月党员大会记录进行了逐一梳理完善，补充完善了集中收缴党费、党员积分评定公示等缺失规定动作，规范会议记录内容要素。健全“三会一课”固定流程清单，将党费收缴通报、民主议事等内容列为党员大会必设环节，明确记录标准。指定党务工作人员负责把关审核会议记录，做到内容完整、要素齐全。建立会前提醒、会后复核制度，常态化规范“三会一课”开展质量，杜绝规定动作遗漏问题。
问题16：组织生活会不规范。如，2022年未召开会前第二次支委会开展班子对照检查，会议记录无主题、参会人员信息；2023年、2024年会前支委会程序不到位，2024年到会30人中仅12人开展批评与自我批评，且三年均未汇编组织生活会资料；党支部组织委员、支委委员等多名党员不了解组织生活会流程。
整改结果：完成
整改情况：严格按照党内政治生活规定，补充完善了2022年度会前第二次支委会相关资料，补齐会议主题、参会人员、讨论过程等缺失内容，规范完善了2023、2024年会前支委会各项流程。扩大相互批评参与覆盖面，确保参会党员全部开展批评与自我批评。对2025年组织生活会所有材料统一整理、分类汇编、规范归档。同时加强党务业务培训，专门组织支委成员、组织委员开展了组织生活会流程专题学习，明确会前准备、召开程序、材料归档等各项要求，督促全体党务干部熟练掌握工作规范，严格落实各项程序规定，杜绝程序缺失、资料不全、业务不熟等问题。
问题17：“双述双评”不规范。2022-2024年连续三年无支部书记“双述双评”相关资料，党支部书记履职评价机制形同虚设。
整改结果：完成
整改情况：一是迅速补齐档案短板，依规做好2025年度支部书记述职评议全部流程，完整整理述职报告、评议记录、测评票数等资料，规范立卷归档，做到有据可查。二是健全支部书记履职评价制度，严格按照党建工作要求，细化“双述双评”时间节点、内容标准、程序步骤，明确述职内容、民主评议、组织评定、结果公示等硬性要求。
3、专业人才队伍建设存在短板。
问题18：中心40岁以上干部职工占比达70%，队伍年龄结构老化，本科以上学历职工仅占26%，懂新闻采编、技术运维、内容创作及市场运营的复合型人才短缺，对新媒体运营、短视频创作、舆情分析等现代媒体技能掌握不足。未制定针对性的人才引进计划，对现有干部缺乏培训。
整改结果：完成
整改情况：一是通过人才引进和事业单位招聘，新进了5名有关播音、制作和采编方面的专业人才。二是通过“老带新、强带弱”，安排阳远志、毛学军、王蕾婷、刘平甫等人建立了5组“一对一”结对业务帮助，大幅度提升了现有人员的综合素质和专业能力。三是安排了李泽洋、谢纪能、戴夏妍、阳炜林等记者、编辑和制作赴省市参加专业培训，提高了专业技术和技能。
4、干部监管宽松软。
问题19：管党治党不够严格,警示教育力度不够，个别干部思想松懈。
整改结果：完成
整改情况：一是制定并严格执行《干部日常监管实施细则》，将干部“八小时外”行为、重大事项报告、工作纪律执行纳入了监管范围；二是从2026年开始，每月开展了干部纪律督查，每季度公示督查结果，对迟到早退等行为和个人进行了当场通报，从严加强了干部职工的监督管理；三是在每月主题党日活动和中心组学习中安排观看警示教育专题片、学习中央和省市县下发的文件，通过典型案例学习，敲响警钟。
（四）反馈问题：落实巡视巡察发现问题整改不彻底方面。
问题20：省委巡视反馈“村村响”平台使用年限较长，设备老化故障率较高的问题，该问题仍然存在。经电话抽查25个村（社区）的“村村响”情况，不能正常使用的有18个村；实地走访19个村（社区）的“村村响”情况，不能正常使用的有7个村。如，丹口镇太平村、白毛坪镇大横村等村申报“村村响”故障，却长时间未能予以修复。
整改结果：完成
整改情况：一是加大了排查维修力度。对全县各村（社区）的大喇叭进行“滚地毯”“拉网式”排查，发现问题及时维修，特别对丹口镇太平村、白毛坪镇大横村等村“村村响”故障，第一时间做到排查修复。共更换了87台主机，92个终端，26根天线，37个喇叭以及其他一些老旧坏设备，确保了“村村响”播出正常。二是加强了老旧设备整改升级。积极与上级部门联系，争取资金174.9万元，完成了650个终端改造，实现我县与省市平台对接,并达到了我县所有应急广播设备兼容。
三 、下一步整改工作安排
1. 持续深化思想认识，筑牢整改思想根基。进一步提高政治站位，深刻认识巡察整改工作的严肃性和重要性，把整改工作作为一项重要政治任务抓实抓牢。常态化组织党员干部开展政策理论学习，切实转变思想观念，摒弃敷衍整改、被动整改思想，主动增强抓好问题整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
2. 健全完善整改机制，压紧压实整改责任。进一步细化完善整改工作推进机制，严格落实中心主任第一责任人、班子成员“一岗双责”责任体系。建立台账动态管理、定期调度、销号管理机制，定期梳理整改进度，层层传导压力，做到责任到人、任务到岗，确保各项整改工作有序推进、落地落细。
3. 坚持举一反三推进，深化标本兼治成效。以此次整改为契机，坚持当下改与长久立相结合，全面开展自查自纠，深入排查同类隐性问题。注重举一反三、溯源治本，健全长效管理制度，补齐制度短板、堵塞工作漏洞，把整改成效固化为长效工作机制，切实把整改成果转化为融媒体中心党建、宣传、作风建设高质量发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话；0739－7363078；电子邮箱：477785471@qq.com;单位地址：城步儒林镇青年路4号。
城步苗族自治县融媒体中心
2026年9月8日
一审：杨未妹 二审：杨章晖 三审：饶兴军
