一、组织整改落实情况

县文旅广体局党组将巡察整改作为重大政治任务和全面从严治党重要举措，切实提高政治站位，狠抓问题整改落实。紧扣新时代文旅广体事业高质量发展要求，推动巡察整改与全面从严治党、党风廉政建设、意识形态及业务工作深度融合，以整改促规范、提效能、促发展。整改工作启动后，该局构建起“党组统一领导、班子分工负责、股室具体落实、全员协同联动、全程督查问效”的闭环整改工作体系，深挖短板弱项和问题根源，实行清单化管理、项目化推进、销号式整改；常态化召开整改调度推进会，动态跟踪进度、研判整改成效、破解突出难题，常态化开展自查自纠，确保整改落地见效、不留死角。

局党组书记彭岚同志切实履行整改第一责任人职责，将巡察整改作为全局重点工作抓实抓细。一是提升政治站位，带头剖析问题背后的思想、工作和管理短板；二是压实整改责任，牵头统筹整改工作，带头开展自查自纠、谈心谈话和调研督导，主动认领重难点整改任务，打通整改堵点，督促班子成员落实“一岗双责”，层层传导压力、压实责任；三是健全长效机制，在抓实具体问题整改的基础上，补齐制度短板、固化整改成果，严防问题反弹回潮，以高质量巡察整改推动党建提质增效，助力全县文旅广体事业高质量发展。

截至2026年6月5日，巡察反馈的四个方面16个问题，已完成整改15个，阶段性完成1个。巡察交办的立行立改事项4个，完成整改4个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实党的理论路线方针政策和决策部署不够有力，推动县域文化旅游体育事业高质量发展存在差距

1.问题1：政治理论学习不实不深。

整改结果：完成

整改情况：一是深化理论学习实效。通过党组扩大会、中心组理论学习等方式补充学习习近平关于文化、旅游体育等工作的重要论述。党组成员理论结合实际，围绕“如何打造最具松弛感小城”开展调研并撰写调研报告。二是做好年度学习计划和制度完善。三是规范学习全流程管理。严格按照中心组6个环节开展理论学习，并做好会前通知发放、会后资料整理等相关工作；四是强化学习笔记管理。班子学习记录按时按质完成并统一归档管理。

2.问题2：意识形态工作存在短板。网络舆情分析研判有欠缺，风险防范化解措施不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是完善制度体系。对意识形态风险研判制度和网络舆情分析研判制度进行了完善。二是严格执行研判机制。严格落实“每季度一次常规研判+重大节点专项研判”制度，建立了风险整改台账，实行“一事一账、动态更新”。

3.问题3：体育惠民政策落实不力。推动全民健身战略实施力度不足，体育设施建设差距明显，竞技体育后备人才培养机制不完善，群众体育赛事活动形式不够丰富。

整改结果：完成

整改情况：一是在各乡镇摸底，对全县未安装体育器材的村居的体育设施进行补充安装，推进全民健身设施全覆盖。二是做好现有场馆的免费开放工作，盘活现有体育场馆资源，对县老体育场进行了一次维护修缮。三是完善业余体校建设。制定了《业余体校合作教学工作方案》，与两个培训机构联合开展篮球、羽毛球培训教学。四是强化科学健身指导。选派专项人才下沉基层开展各类体育活动指导和体育知识培训。五是积极开展春节龙狮巡游、全县庆“三八”趣味运动会、全县职工气排球赛和湘桂黔三省气排球邀请赛等各类群众体育赛事活动。

4.问题4：公共文化服务设施“建管用”效能发挥不充分。一是县图书馆现代数字化硬件设施滞后，部分乡镇农家书屋作用发挥不足。二是文化艺术作品创新乏力，创作的作品和歌曲数量少、精品少，参加上级文化活动少。送戏曲下乡村文艺演出活动未能达到村（社区）全覆盖。三是文物管理办公用房破损严重，文物库房设备陈旧，文物保护措施简陋，修缮不及时，部分文物保护单位保护和活化利用不够。

整改结果：完成

整改情况：一是提升图书馆服务水平。开展图书馆周边环境整治，增设少儿阅读空间。积极向省文旅厅申报基础设施建设项目，添置图书馆基础设备；二是加强对各村、社区农家书屋管理员的培训工作，促进管理规范化。三是推动文艺作品创新与文化惠民。积极建立群众文化文艺作品库；推进文艺惠民演出进乡镇；精品文艺作品《山歌越唱越响亮》获湖南省少数民族文艺调演一等奖。规范送戏下乡活动，确保每两年实现一次全覆盖。四是做好文化遗产保护利用工作。开展文化遗产进社区、进校园、进景区等系列活动；做好文物保护利用，对文物库房进行了搬迁。

5.问题5：文旅融合发展深度不够。旅游产业发展大格局工作迟缓，旅游质量监管不到位，对新兴旅游业态培育引导不够。

整改结果：完成

整改情况：一是启动全县“十五五”文旅专项编制规划工作。二是开展旅游行业导游乱象、强制消费专项整治。三是将新业态融入南山二期建设内容，推出多条精品旅游线路，开通洞口高铁站至城步旅游直通车，开发系列文创产品，城步手绘文创礼盒入选“湖南好礼100”名单，苗阿姐油茶工坊被列入第三批市级非遗工坊。四是玉龙景区创4A成功，南山景区申报4A、儒林苗境景区创3A等文旅品牌创建工作有序推进。五是做好文旅宣推工作，举办全县讲解员大赛，落实文旅云mas合作，发布文旅信息、安全提示等。

6.问题6：行政综合执法规范化有欠缺。部门联合执法行动少，执法合力和震慑作用尚未形成，行政处罚案件办理少，执法水平和服务效能有待提升。

整改结果：完成

整改情况：一是联合公安局、市监局等部门开展了“双随机、一公开”联合执法行动。二是组织执法人员开展执法培训，提升专业能力。三是对行政处罚案卷进行回头看。

（二）反馈问题：党风廉政建设主体责任落实不够有力，源头预防腐败、堵塞漏洞存在差距

7.问题7：对下属单位廉政风险防控和监管缺失。

整改结果：完成

整改情况：一是清理两馆借支。二是健全常态化监管。落实集中会审制度。三是召开全系统全体干部职工廉政教育大会，筑牢思想防线。四是开展文旅广体领域廉政风险点分析研判，对重点领域廉政风险点进行排查并制定整改措施。五是修订财务报账制度及“送戏下乡”专项资金管理办法等制度，规范合同审核、报账审批流程等问题。

8.问题9：违规挪用专项资金发放津补贴。

整改结果：完成

整改情况：一是完成违规发放资金的追缴。二是修订《专项资金管理办法》，进一步规范专项资金的使用。三是开展警示教育和财务培训，筑牢思想防线。四是规范后续专项资金使用工作。

（三）反馈问题：推进新时代党的建设不够有力，干部队伍建设存在差距

9.问题10：专业人才缺失。专业人员培养力度有待加强，文艺工作人员年龄老化严重。

整改结果：完成

整改情况：一是挖掘培育储备文化、旅游、体育等方面优秀人才，搭建校企合作平台，筑牢后备人才储备渠道。二是举办文化人才服务基层专题培训、全民艺术普及基层骨干培训会议及非遗传承人培训班、全县旅游管理培训班等，提升全县文旅从业人员素养。三是公开招录、接收退伍军人安置、公开选调，新增事业编制人员5名、公务员1名，不断充实文旅干部队伍。

10.问题11：党组领导作用发挥不充分。议事决策规则不够完善，执行“三重一大”决策制度不够严格。

整改结果：完成

整改情况：一是规范议题申报、提前报告等程序；二是完善了《党组议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》。三是规范党组会议记录、资料发放、整理归档等工作。

11.问题12：党建工作责任制落实有差距。党建工作与业务工作融合不够，未能做到同谋划、同部署、同考核，存在重业务轻党建现象。

整改结果：完成

整改情况：一是设立党员示范岗，党员干部在六月六山歌节、高山农博会、2026年元旦、春节系列群众文化活动中作表率、当先锋。二是做好党建年初计划，专题研究，严格按要求落实三会一课等。三是规范开展民主生活会和组织生活会，严格按照上级部门要求组织召开会议，建立整改清单并实行销号管理，做到闭环整改、资料归档规范。

12.问题13：干部管理“宽松软”。局党组未能充分发挥监督机制的作用，对一些“苗头性”的问题提醒、批评教育不够及时，警示教育震慑力不足。

整改结果：完成

整改情况：一是开展了廉政风险点分析排查，确保风险点措施可行，筑牢廉洁防线。二是不定期开展会风会纪、考勤督查，发布考勤及会风会纪通报3期，共通报违反局考勤制度行为10人次。三是组织全体干部职工开展廉政警示教育，组织观看警示教育片《纠风治乱为民》。四是完善了作风建设制度、内部管理等制度（含考勤制度、工作制度、谈心谈话制度、廉政风险防控制度等）。

（四）反馈问题：对上轮巡察及上级监督检查发现问题整改落实不够到位，责任压实存在差距

13.问题14：问题反弹回潮。上轮县委巡察组巡察文旅广体局党组期间反馈的一些问题在本轮巡察依然出现。

整改结果：完成

整改情况：一是对报账手续不全、违规报销开餐费等问题开展清退。二是对上轮巡察以来同类问题进行全面清查整改。三是完善财务报账制度，对会议、活动、接待、下乡、出差、采购等方面进行了规范。四是组织开展2次全体干部职工警示教育。

14.问题15：问题整改不彻底。住房公积金超标问题未能及时彻底整改。

整改结果：完成

整改情况：一是督促干部职工退缴公积金超标部分，并并按重新核算的准标进行缴纳。二是组织局机关、文化馆、图书馆财务人员开展业务学习和培训，规范财务问题。

15.问题16：问题整改不及时。县南门城楼文物保护修缮工程项目安全隐患未及时整改到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行了批评教育。二是督促施工方落实整改，将隐患排除到位。

三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

1.问题8：工程项目管理不规范。白云洞景区创4A提质改造项目工程管理欠规范，未验收。孔圣庙修缮项目欠缺流程资料。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是补全项目流程，办好白云洞一期、二期施工许可证，开展了分部工程质量验收、消防验收和联合验收，为竣工验收打好基础。完善孔圣庙项目资料，并完成项目初验。二是强化过程管控。聘请专业公司对我局项目工作全流程进行指导。三是健全管理制度。修订了规范项目管理制度、管理办法和项目采购服务流程等，为规范管理项目提供了制度保障。四是加强人员培训。组织相关股室负责人、二级机构负责人、文旅项目参与人员开展了项目工作培训，提升业务能力。

四、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，深化思想认识

把巡察整改作为重大政治任务，持续抓实理论武装，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。破除“过关思想”，摒弃松懈麻痹心态，以高度政治自觉推进整改落地见效。

（二）抓实成效巩固，完善工作机制

对已完成整改的所有事项，常态化开展“回头看”，全面检验整改成效，坚持“当下改”与“长久立”并举，完善理论学习、意识形态、项目管理、资金监管、干部监督、作风建设等制度，健全管权管事管人的长效机制。

（三）聚焦重点难点，攻坚未完成整改任务

对未完成整改项目实行清单化、项目化管理，梳理堵点难点，细化整改举措，明确责任领导、责任股室及完成时限。坚持靶向施策、分类攻坚，定期研判调度，倒排工期、压茬推进，破解整改难点，强化跟踪问效、逐项对账销号，做到问题不解决不松劲、整改不到位不收兵，确保按期整改到位。对已完成整改事项常态化开展“回头看”，查漏补缺，严防问题反弹回潮。

（四）注重举一反三，深化整改成果运用

以巡察反馈问题为镜鉴，统筹点上整改与面上治理，深入自查自纠，排查同类风险隐患，实现整改一个问题、规范一个领域。把巡察整改与全面从严治党、党风廉政建设、廉政风险防控紧密结合，持续纠治“四风”，涵养风清气正政治生态。推动整改成效融入文旅融合、体育惠民、文物非遗保护、公共文化服务等主责主业，坚持以整改促规范、以规范促发展，助力城步文旅广体事业高质量发展。

中共城步苗族自治县文化旅游广电体育局党组

                                                                                            2026年9月1日