茅坪镇2025年法治建设报告
2025年以来，茅坪镇紧紧围绕县委、县政府的战略部署，坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，有序推进全镇法治建设工作健康发展。现将工作开展情况汇报如下：
一、学习宣传贯彻习近平法治思想情况
（一）加强组织领导，狠抓责任落实。我镇高度重视法治建设工作，将依法治镇作为一项重要任务列入议事日程。成立以镇党委书记为组长的法治政府建设工作领导小组，明确各成员部门职责，构建“党委领导、政府实施、部门协同、公众参与”的法治建设工作格局。制定《茅坪镇法治政府建设工作责任清单》，将法治建设任务细化分解到具体部门和责任人，确保工作有人抓、有人管。同时，建立健全法治建设工作考核机制，将法治建设工作纳入年度综合考核体系，强化考核结果运用，有效推动法治建设责任落实。
（二）坚持高位推动，系统部署学习。我镇党委将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党委理论学习中心组学习计划、干部教育培训总体规划的必修课。通过召开专题学习会、报告会、研讨会等形式，组织领导班子成员、全体干部职工全面系统学习习近平法治思想的重大意义、核心要义和精神实质，从根本上推进我镇法治政府建设的进程。今年以来，已组织中心组专题学习3次，全镇干部职工大会学习2次。
（三）广泛开展宣传，营造浓厚氛围。我镇整合各类宣传资源和平台，利用镇微信公众号、干部职工微信群、电子显示屏、村（社区）宣传栏、村村响“广播”等载体，开设习近平法治思想学习专栏，持续推送解读文章、学习动态和实践案例。结合“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、信访宣传月、民法典宣传月等重要节点，组织普法志愿者、法律顾问深入村（社区）、辖区企业、学校开展法治宣传活动11次。及时将习近平法治思想宣传到各领域，使习近平法治思想的宣传深入人心，取得了明显效果。
二、党领导法治建设制度贯彻落实、发挥作用情况
（一）健全党领导法治建设的制度机制。我镇党委坚决扛起推进法治建设的主体责任，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。完善并严格落实《茅坪镇党委法治建设议事协调机构工作规则》和《茅坪镇法治建设领导小组工作细则》，定期召开专题会议，听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题，部署重点任务。将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，与其他重点工作同部署、同推进、同考核、同奖惩，确保党的领导贯穿法治茅坪建设的全过程和各方面。
（二）压实党政第一责任人职责。我镇始终把法治建设工作作为一项重要工作来抓，镇主要领导认真履行推进法治建设工作第一责任人职责，定期召开会议，对法治建设重点工作进行全面部署。制定完善法治建设实施方案，细化建设法治政府工作目标、工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作。同时，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，及时研究解决与法治政府建设有关重大问题，本年度镇党政主要负责人召开部署安排法治建设年度重点工作的专题会议2次。
（三）加强基层党组织学法建设。我镇将村干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容，结合“八五”普法、“法律宣讲进乡村”、常态化扫黑除恶斗争、驻村干部讲党课等工作。把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规列入学法内容，切实拓展干部群众法治思维、提高法治素养，破解基层在深化改革、化解矛盾和维护稳定等方面的治理难题。组织全镇党员和村干部开展党内法规知识测试3次，参与人数达300余人次，有效增强了干部遵规守纪意识。同时，严格执行党内法规制度，强化党内监督，确保党内法规制度落地见效。
三、规范行政执法，优化法治化营商环境建设情况
（一）优化招商引资环境。我镇高度重视招商引资工作，持续在优化营商环境上下功夫，所有项目全部由镇主要领导亲自安排部署，在行政审批和投资项目审批上主动服务，及时调处化解各类营商纠纷。今年计划组织平安法治和应急管理办、司法所、镇经济发展办在企业园区开展“送法进企业”活动2次，全面提高企业干部职工的法律素养。在全镇认真开展扫黑除恶常态化工作，认真排查各类社会不稳定因素，营造全镇风清气正的营商环境。
（二）提升政务服务规范化。我镇多次召开专题会议，及时传达并学习贯彻上级文件精神，安排部署全镇“放管服”改革工作，成立深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组，明确政务服务事项范围。持续深化行政审批制度改革，大力推进简政放权。通过优化审批流程、精简申请材料和压缩审批时限等措施，提高行政审批效。同时积极推进政务服务标准化建设，提升政务服务水平，加强社会事务综合服务中心建设，完善服务设施，规范服务流程，实现“一站式”服务，大力推广“一网通办”，提高政务服务信息化水平。通过层层压实工作责任，镇属各部门形成了上下联动，高度配合协调畅通的工作格局。
（三）严格规范公正文明执法。积极推进综合行政执法改革，统一行使行政处罚权以及与之相关的行政检查权、行政强制权并开展相关执法培训和业务工作。加强基层执法队伍建设，通过业务培训、岗位练兵、案例研讨等方式，不断提高执法人员的业务能力和综合素质。今年以来，全镇共办理行政案件2件，均为擅自改变林地用途的行政处罚案件。在案件办理过程中，严格遵守法律法规，做到事实清楚、证据确凿、程序合法和处罚适当，未发生因执法不当引发的行政复议和行政诉讼案件。严格执行行政执法全过程记录制度，为执法人员配备执法记录仪2台，要求执法人员在执法过程中，对现场检查、调查取证、行政强制等执法活动进行全过程记录，并规范记录资料的管理和使。
四、社会矛盾纠纷依法有效化解情况
（一）健全多元化解机制。加强人民调解和司法调解的衔接配合。充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用，加强人民调解组织建设，全镇共建立人民调解委员会12个，配备人民调解员33人。同时积极引导群众通过仲裁、诉讼等法定途径解决矛盾纠纷，依法维护群众合法权益。
（二）排查梳理掌握动态。我镇坚持抓早、抓小、抓苗头，充分发挥各村（社区）网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，第一时间摸排发现矛盾纠纷，及时获取苗头性、预警性信息，对重点区域、重点领域和重点人员，定期开展排查，形成“横向到边、纵向到底”格局，确保将不稳定因素和安全隐患全面纳入视线，及时掌握初信初访苗头动向，力争“化解在小，化解在早”的主动权。坚持“开门接访”和“主动下访”相结合，及时发现存在的各类矛盾纠纷，由“坐等上门、被动调解”转变为“主动排查、主动解决”。在新一轮排查以来，共排查矛盾纠纷18件，并化解18件。
（三）探索服务新模式。我镇以原有的“一站式”矛盾纠纷调解中心为主体,组建综治中心将平安法治办、派出所、司法所、民政办、妇联、社会事务综合服务中心等部门纳入,采取“常驻、轮驻、随驻”的方式,实行一体化办公、一站式登记、一平台统筹,坚持以信访法治化、综治中心规范化和矛盾纠纷预防化“三化”融合为抓手,着力完善社会矛盾纠纷多元调处机制，最大限度将矛盾纠化解在萌芽、化解在基层，推进群众矛盾纠纷化解“最多跑一次”。自2025年以来，通过综治中心共先后办理登记群众来访事项52件，法律咨询30余次，成功调处各类矛盾纠纷40多件，初次信访事项一次性化解率达到了100%。今年以来，目前未发生重大群体性事件,未发生到省群访的缠访闹访现象,在全国“两会”期间未发生一起赴省进京访登记，我镇信访法治化工作不断向好，大大提升群众的满意度和获得感。
三、存在的主要问题
一是学习宣传习近平法治思想的深度和广度有待加强。少数干部对习近平法治思想的理解还不够系统深入，学用结合不够紧密，面向基层群众的宣传方式有时还不够鲜活生动，宣传效果有待进一步提升。
二是依法行政能力有待进一步提升。部分执法人员的法治素养和专业能力仍需加强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高，“三项制度”在个别领域的落实还不够精细。
三是人民调解员队伍业务素质有待提高。由于大多数人员都没有经过正规的法律培训，对相关政策法规不了解，调解方式比较单一，遇见难一点的问题无法自行解决。
四、下一步工作计划
下一步我镇将继续以法治建设为契机，继续按照工作要求，紧紧围绕法治建设这个工作重点，规范行政执法行为，努力建设法治政府。
一是加强对领导干部的培训。进一步完善培训机制，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
二是依法预防和化解社会矛盾纠纷。发挥提升人民调解工作在预防和调解矛盾的积极作用，提高信访工作的法治化和规范化程度，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，做到“小事不出村，大事不出镇”。同时创新完善矛盾纠纷多元化调处体系，下大力气解决群众的揪心事、烦心事、操心事以及重点信访案件。
三是进一步加强法治宣传。继续加大普法工作的贯彻执行力度，广泛深入，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。
四是完善监督体系建设。严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行，并逐渐常态化、制度化。及时完善更新主动公开的政府信息目录，保证公开信息的完整性和准确性。突出重点，将镇重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平。积极与上级部门联系，加强信息报送，提高信息质量。
