按照市委统一部署，2024年9月8日至11月20日，市委第五巡察组对城步苗族自治县纪委监委机关进行了提级巡察。12月30日，巡察组向城步苗族自治县纪委监委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

城步苗族自治县纪委监委机关坚持深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述和党中央关于巡视整改工作的精神及省委、市委有关要求，把巡察整改工作作为重大政治任务，坚决扛牢整改主体责任，以坚决的态度、有力的措施、严实的作风，切实将整改任务落到实处，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。一是高站位谋划。迅速成立城步苗族自治县纪委监委机关巡察整改工作领导小组，由县纪委书记任组长，其他班子成员任副组长，县纪委常委会专题研究部署整改工作，对反馈问题不讲条件、不找借口，照单全收、真改实改。二是高效率推进。市委第五巡察组反馈意见后，县纪委监委班子立即组织委机关各部门将巡察反馈意见细化为23个具体问题，逐条剖析原因，逐一制定措施，形成《城步县纪委监委机关关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，县纪委常委会专题研究通过，明确了责任领导和责任部门。三是高质量督导。委班子成员统筹抓工作与抓整改，切实加大对分管部门整改落实情况的督促指导力度。领导小组办公室全程跟进掌握巡察整改进度和质量，实行“月汇总”，实时通报整改进度，督促责任领导和责任部门按节点抓好工作落实，推动“问题清单”变为“成果清单”。

县纪委监委主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，组织县纪委常委会学习巡察反馈意见，主动担负其整改工作责任，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。对涉及的问题线索，组织分管领导逐一分析，制定措施，确保整改到位。对涉及民生实事的问题，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，多次前往职能部门调研，压实工作责任的同时协调解决“梗阻”问题，增进群众有感有及。对涉及长期坚持的问题，将整改实践中的有效举措上升为制度成果，从体制机制上彻底解决问题，确保问题整改效果持久、稳固、彻底。

截止6月30日，巡察反馈的23个具体问题，已完成整改19个，阶段性完成4个；巡察移交的2件信访件，已办结2件；巡察交办的立行立改11件，已办结11件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

1.问题1：执行民主集中制不够，存在议而不决现象。

整改结果：已完成

整改情况：（1）加强政治理论学习。县纪委常委会组织学习《中共城步苗族自治县纪委常委会、城步苗族自治县监察委员会议事决策规则》《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。（2）严格执行县纪委常委会议事规则。坚持在会前将县纪委常委会会议资料发至各班子成员，各班子成员提前熟悉议事内容，严格落实举手表决，完善内部议事监督。（3）确认办结情况。市委巡察组指出的议而不决的事项均在2024年度落实到位。

2.问题2：领导班子履行“一岗双责”有差距，落实意识形态工作责任制不到位。

整改结果：已完成

整改情况：（1）严格落实理论学习中心组学习制度。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市委对意识形态工作的决策部署纳入2025年县纪委理论学习中心组学习计划。（2）压实意识形态工作责任制。县纪委常委会定期研究意识形态工作，2025年第2次常委会专题听取意识形态工作，明确各班子成员负责分管范围内的意识形态工作。（3）坚持意识形态工作“三纳入”。将意识形态工作开展情况纳入班子工作总结、班子成员述职述廉报告和民主生活会个人对照检查材料中。

3.问题3：机关工作人员保密意识不强。

整改结果：已完成

整改情况：（1）增强保密意识。先后召开县纪委监委全体干部职工会和纪委常委会，学习保密工作要求和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》。组织全县纪检监察干部培训，邀请县保密工作办公室主任就保密工作进行专门培训，培训300余人次。压实保密责任，签订保密承诺书100余份。（2）迅速整改到位。督促全体干部对非涉密计算机进行检查，禁止将内部资料等涉密资料在非涉密计算机上处理。对委机关部门进行资产盘查，确保每个室都有文件保密柜，落实涉密资料专柜保存。（3）加强监督检查。不定期对委内设机构、直属机构，派驻纪检监察组进行保密检查，督促严格遵守保密工作各项要求。目前已开展检查，并对发现的问题完成整改。

4.问题4：派驻纪检监察组“探头”作用未充分发挥。

整改结果：已完成

整改情况：（1）组织派驻纪检监察组学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，推动派驻纪检监察组聚焦主责主业。（2）常态化开展日常监督和谈心谈话，督促全县县直单位严格履行“三重一大”事前报告程序和事后备案程序。（3）将培训资源向派驻纪检监察干部倾斜，组织派驻纪检监察干部参加县、市等培训和大案要案实战锻炼，做到全覆盖。

5.问题5：派驻监督力量薄弱。

整改结果：已完成

整改情况：（1）优化人员配置。通过单位内部人事调整，实现了老中青均衡。（2）充实队伍力量。加大年轻纪检监察干部的遴选和招录力度，2025年，通过转任、公开选调、省考招录等方式调入5名年轻同志。（3）强化能力建设。举办全县纪检监察系统干部培训班，组织纪检监察干部参加上级纪委线上直播培训，选派干部参加中央、市级业务培训班、研讨班。

6.问题6：构建发现问题、督促整改、跟踪问题、推动治理的闭环有差距。

整改结果：阶段性完成

整改情况：（1）扎实开展培训，提升精准发现问题能力。结合“三化”建设年行动，组织全县纪检监察系统干部培训班，邀请市纪委监委领导和安排委相关部门负责人进行授课。（2）强化联系指导，推动督促整改闭环治理。加大对联系单位的督导频次，围绕监督单位年度重点工作、重大项目列出监督清单，推动“个性化”监督。（3）深化室组地一体化办公，提高整改、治理质效。开展集中协作后，监督检查中发现的线索占比率明显提高。

7.问题7：对“一把手”约谈流于形式，落实纪检监察机关谈话提醒制度有差距。

整改结果：已完成

整改情况：（1）出台谈话提醒机制。制定《县纪检监察机关谈话提醒制度》，对开展约谈和谈话提醒的具体情形、谈话准备、谈话实施、跟踪整改等进行明确规定。（2）强化日常监督。召开县级警示教育会议，要求派驻纪检监察组列席被监督单位“三重一大”会议，落实抓早抓小。

8.问题8：个别案件立案审批把关不严

整改结果：已完成

整改情况：（1）规范立案流程。认真执行立案专题会议制度，加强对问题线索处置方式的审核把关，梳理立案呈批权限和流程图。（2）提升案件质量。制定《2025年度集中整治案件评查暨全面评查工作方案》，在全县范围内对集中整治案件和党的二十大以来已办结案件进行质量评查。制定《城步苗族自治县纪委监委案件质量内审工作制度》，做到边查案边审核，及时发现和解决案件质量问题。

9.问题9：案件办理不及时。

整改结果：阶段性完成

整改情况：（1）建立台账进行预警，防止超期现象发生。坚决落实问题线索“零积压”，案件处理“零超期”等工作要求，建立在办问题线索和案件问题线索台账，每月对账，及时清理临期问题线索和案件，对可能超期的问题线索进行动态提醒，2025年未发生问题线索超期未处置、案件超期未办结情况。（2）统筹问题线索处置，提升处置时效。对因专案人员抽调，办案人员力量不足的实际情况，成立专班启动室组地一体化办公，确保问题线索处置及时办理。

10.问题10：个别案件处置不精准。

整改结果：已完成

整改情况：（1）规范线索管理和处置。建立问题线索台账，明确问题线索管理员，每月清理问题线索办理情况，强化线索跟踪。对交办的问题线索办理情况审核把关，确保办理质量。（2）依规依纪依法做好审理提前介入工作。对审查调查过程中发现的疑难复杂问题，提前沟通，共同研究破解。（3）及时开展回头看。对涉及案件进行重新核查，批评教育3人，确保处置精准。

11.问题11：个别案件处理不当。

整改结果：已完成

整改情况：（1）提升能力。举办全县纪检监察系统干部业务培训班，安排审理、案管等部门负责人进行授课，提升案件查办能力。（2）加强沟通反馈。坚持“一案一清单”反馈问题，将审理阅卷过程中发现的案件质量问题及时反馈给承办部门，梳理共性问题发出工作提示。（3）对问题线索予以处置。对涉及案件的问题线索提交问题线索处置专题会议进行研究，该线索予以了结。

12.问题12：专项整治成效不佳，领导干部仍然发生违纪违法行为。

整改结果：已完成

整改情况：（1）常态化开展酒驾醉驾检查。联合公安、交警等部门开展监督检查，定期与公安、交警等部门沟通、衔接，及时交互公职人员酒驾醉驾线索，确保处置到位。（2）开展纠治“四风”专项督查。紧盯元旦、春节、五一、端午等重要节点明察暗访，检查单位及有关场所，发现并督促整改问题。（3）强化震慑。印发《关于3起党员干部酒驾醉驾及工作日违规饮酒典型案件的通报》，在全县范围内进行传达学习和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

13.问题13：主要领导对班子成员和内设机构负责人开展谈心谈话少，对干部存在的问题抓早抓小不够。

整改结果：已完成

整改情况：（1）强化日常监督。开展纪检监察干部工作日饮酒、网络行为“十条禁令”执行、微信网络群组清理等情况的抽查检查。（2）做实谈心谈话和警示教育。制定完善《城步县纪检监察干部谈心谈话制度》，常态化开展谈心谈话，采用多种形式开展党性教育和警示教育，组织职务犯罪庭审旁听。（3）压实班子成员“一岗双责”责任。建立《城步苗族自治县纪委监委领导班子成员落实全面从严治党监督责任清单》，督促班子成员开展干部家访、谈心谈话等工作。

14.问题14：常态化监督管理不到位。

整改结果：已完成

整改情况：（1）及时谈话提醒。对出现苗头性、倾向性问题的纪检监察干部及时进行谈话提醒。（2）强化日常监督。对纪检监察干部执行“十二条负面清单”、“十个不准”、网络行为“十条禁令”、微信网络群组清理等情况开展抽查检查。同时，组织开展干部家访，延伸拓展8小时以外的监督。（3）严格执纪问责。以“零容忍”的坚定态度刀刃向内，对发现的问题线索从严从快处置，对不适合继续从事纪检监察工作的干部按程序调出纪检系统。

15.问题15：个别乡镇纪委书记未专职专岗。

整改结果：已完成

整改情况：（1）积极向县委汇报，推动将乡镇（场）纪委书记专职专岗和片区办案协作机制纳入《县委常委会权责清单》。（2）印发《关于落实乡镇（场）纪检监察人员聚焦监督执纪执法主责主业的工作提示》，明确乡镇（场）纪委书记专职纪检监察工作。（3）查阅13个乡镇（场）班子分工文件，对全县乡镇（场）纪委书记和纪检监察专干专职专岗情况进行检查，13个乡镇（场）纪委书记均落实专职专岗。 

16.问题16：空编问题仍然存在。

整改结果：已完成

整改情况：（1）积极拓宽进人渠道。争取县委支持，综合运用全省公务员招录、公开选调、转任、调任等方式，及时充实人员力量。2025年，新进5名同志。（2）定期汇总编制情况。动态掌握人员编制情况，以3%作为警戒线，统筹安排好人员进出。（3）严格执行纪检监察干部准入机制。严把“入口关”，对今年新进的纪检监察干部进行资格审查和试用期考核，确保人岗相适、人事相宜。（4）关心关爱纪检监察干部。激励干部担当作为，用心用情协调解决干部实际困难。积极向县委推荐表现优秀的纪检监察干部，推动系统内外干部交流。

17.问题17：查办重点领域案件不多。

整改结果：已完成

整改情况：（1）群众身边不正之风和腐败问题集中整治专班全力调度。建立纪委监委主要负责同志牵头抓总、班子成员分工负责机制，密切关注各乡镇（场）、各县直部门线索排查处置、案件查办等工作进展情况，建立单独台账，动态管理。（2）监督专班高效运转。成立监督专班，制定监督方案，将中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等民生领域突出问题作为日常监督检查的重点。

18.问题18：推动解决民生实事力度不够。

整改结果：已完成

整改情况：（1）加强民生实事的督导。会同有关职能部门围绕10个整治项目制定具体实事工作指引，明确县级领导带头领办民生实事，推动全面自查自纠。委班子成员下沉乡镇和县直部门了解民生实事办理情况，推动解决问题。（2）开展全面回头看。对2024年以来办成的民生实事开展“回头看”，所有的项目均已按要求落实到位。针对2025年实施的民生实事项目下发提示函，确保按规定有序落实。

19.问题19：群众身边不正之风和腐败问题案件办结率不高。

整改结果：阶段性完成

整改情况：（1）组建力量办理群众身边不正之风和腐败问题案件。统筹全委办案力量，成立4个工作专班，由班子成员担任专班组长，集中突破群众身边不正之风和腐败问题案件。（2）充实办案力量。自去年巡察以来，通过公开招考、遴选等方式新进人员11名，其中7人被安排在办案一线。持续深化内设机构优化调整，委机关履行监督检查、审查调查职责的内设机构编制数量占比为77.2%。推行全员办案，建立综合部门人员参与内审外查工作计划。

20.问题20：个别群众身边不正之风和腐败问题案件处理欠精准。

整改结果：已完成

整改情况：（1）确保处分到位。对涉及案件的问题线索进行重新核查，给予党内严重警告处分1人。（2）落实联系室的监督指导职能。在问题线索处置、案件办理等工作上，各联系室建立专门台账，及时指导。（3）提升基层案件办理质量。加强对乡镇（场）纪委业务指导，制发办案文书规范，开展案件质量交叉评查，形成案件质量问题清单，落实问题通报反馈，推动发现问题整改到位。

21.问题21：对个别巡察移送线索处置不精准。

整改结果：阶段性完成

整改情况：（1）重新启动问题线索核查。对个别巡察问题线索核查不全面的情况，组织人员重新核查，未发现违规情形。（2）形成纪巡合力。从县委第六轮巡察开始，纪检监察力量全程参与巡察，严格落实三轮会商研判机制，推动问题线索处置规范精准。

22.问题22：对个别巡察线索初核不深入。

整改结果：已完成

整改情况：（1）对问题线索进行重新核查。将涉及问题线索进行重新核查，给予诫勉1人，谈话提醒3人，批评教育1人。（2）坚持同类同改，全面梳理巡察移交问题线索处置情况。对本届县委巡察所移交的问题线索办理情况进行梳理，重点排查对巡察移送问题线索初核不深入情况，经梳理未发现此类情况。（3）坚持巡察移送问题线索处置会商机制。严格落实《关于加强巡察发现问题线索管理的十条措施》，对重大复杂问题，提请线索处置专题会议或立案专题会议集体研究，防止出现初核不深入、处置不精准的情况。

23.问题23：巡察整改审核把关流于形式。

整改结果：已完成

整改情况：（1）组织学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等相关文件，进一步增强业务知识。（2）严格落实《县纪委监委加强巡察整改日常监督工作办法（试行）》，围绕整改任务、整改措施、整改完成时限、整改责任落实等内容，对被巡察党组织的巡察整改方案和整改进展情况逐项逐条审核，并出具书面审核意见。对被巡察党组织整改工作开展“四不两直”监督检查，推动持续整改。（3）县纪委常委会6月10日专题研究巡察整改日常监督情况。

三、下一步整改工作安排

1.以更大的决心扛牢政治责任。进一步深入学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，深刻领悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强抓好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.以更严的标准推进真改彻查。从对党忠诚的高度持续推进整改，坚持目标不变，力度不减，逐级传导压力，坚决克服“过关”思想，全面落实整改工作责任。对阶段性完成的和已完成的整改任务，组织“回头看”巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，持续整改，推动整改成果巩固深化。

3.以更强的担当抓好融合结合。充分运用整改成果，放大整改效应，以纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动为契机，做到整改工作和推进工作两手抓、两手硬、两促进，精准推动巡察监督向深拓展、向专发力、向下延伸，推动纪检监察工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对提级巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-7361142；单位地址：城步苗族自治县行政中心5栋。

                   中共城步苗族自治县纪委

城步苗族自治县监察委员会

                          2025年9月12日