整改目标

积极推进采矿权出让和投产工作，加强执法监管力度，违法问题查处到位、科学推进矿山生态修复。

整改措施

1.制定整改方案，成立省生态环境保护督察反馈非法开采问题整改工作专班，组织对反馈问题进行核查梳理，全面部署推进整改。

2.加强采矿权出让。积极协调省级发证采矿权出让，依法依规组织发证采矿权出让工作，帮助矿山企业协调相关部门办理矿山开采前各种法定手续。

3.严格执法。对反馈的涉嫌存在以罚代管的企业，逐个核实处罚情况，对处罚不到位的坚决予以整改落实，并对企业逐个进行现场复查，发现存在新的违法行为的，坚决立案查处，确保查处到位；对反馈涉案金额超过10万元未移送公安机关的案件，逐个核实，对达到刑事犯罪标准的，坚决移送公安机关追究刑事责任；对反馈的借农业项目土地平整、矿山生态修复之名违法开采砂石土矿问题，坚决立案查处，严厉打击非法开采行为，对涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关追究刑事责任，对监管不力的，责任追究到位，符合生态环境赔偿启动条件的，依法启动生态环境损害赔偿。

4.加强生态修复。对督察组抽查的已关闭砂石土矿、采矿许可证到期矿山存在的矿山生态修复问题进行认真梳理，制定整改方案。按照《矿山生态保护修复方案》及矿山现状对矿区生态破坏地区完成生态修复。生态修复完成后要明确后期管护要求，强化管养，确保生态修复成效。

整改完成时限

2025年6月30日

整改成效

1.制定印发了《城步苗族自治县贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改任务清单》，成立省生态环境保护督察反馈非法开采问题整改工作专班，组织对反馈问题进行核查梳理，全面部署推进整改。

2.采矿权出让方面。制定了《城步苗族自治县矿产资源保供整治行动方案》，积极向省市汇报协调，推进城步苗族自治县蒋坊乡铺头建筑用料灰岩矿采矿权出让工作，帮助该矿山企业协调相关部门办理矿山开采前各种法定手续。

3.严格执法方面。一是对督察提出的双井矿业涉嫌存在以罚代管问题再次调查，县自然资源局在查处该矿山超深越界行为（超深越界开采的矿石19.6万吨）时认为其涉嫌刑事犯罪，将线索移送县森林公安，县森林公安对城步双井矿业有限公司主动上缴的违法所得98万元人民币进行没收，并移送检察机关，县人民检察院审查后，于2023年7月27日决定不起诉，将案件移送县自然资源局给予行政处罚，县自然资源局对该矿山企业下达《关闭决定》，注销采矿许可证，处以违法所得20%罚款，计人民币19.6万元。经调查核实，该案件不属于以罚代管问题。二是通过排查，没有发生超过10万元未移送公安机关追究刑事责任现象。三是督察发现城步苗族自治县水东新型环保页岩砖厂借奶羊养殖场土地平整名义实施盗采问题，县自然资源局于2024年3月27日对城步苗族自治县水东新型环保页岩砖厂借奶山羊养殖场土地平整名义在生态修复区域旁盗采页岩矿行为进行立案查处，责令停止非法开采行为。2024年4月18日对其下达了《行政处罚决定书》，并已按《行政处罚决定书》内容执行到位。西岩镇党委对相关工作人员进行了责任追究。目前，该砖厂已停止非法开采行为，开采区域已栽种树木进行了复绿。

4.生态修复方面。第二轮省生态环境保护督查提出邵阳市已关闭砂石土矿和到期矿山生态修复不到位问题，我县2020年开展了普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动，编制了《城步苗族自治县普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动方案（2020-2021年）》，按要求完成到期矿山生态修复14家。2025年3月县自然资源局制定《城步苗族自治县自然资源局历史遗留废弃矿山生态修复专项整治工作方案》，对全县历史遗留废弃矿山生态修复情况进行“回头看”，发现儒林镇冷水坪村石灰岩矿、西岩镇联塘村采石场修复现场存在建筑垃圾未及时清理，威溪雪花村“民采点”（威溪雪花砂场）苗木死亡未及时补栽补种，茅坪镇土桥砖厂耕种效果较差等问题，县自然资源局立行立改，于2025年4月3日前全面完成了问题整改工作。