2024年，在县委、县政府的坚强领导与县直各部门的大力支持下，县发改局紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行发改职责，秉持稳中求进、改革创新、积极作为的理念，扎实推进法治政府建设。现将工作情况总结如下：

一、学思践悟法治思想

（一）全面深学习近平法治思想。制定《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想的工作方案》，将习近平法治思想纳入党组中心组与局周例会学习内容，实现全体机关干部职工学习全覆盖，推动学深悟透、入脑入心。

（二）贯彻依法治国会议精神。组织干部职工认真学习领会习近平法治思想，深入把握其基本精神、核心要义与工作要求，并切实贯彻落实到各项工作中，推动法治政府建设稳步前行。

二、笃行法治政府建设

（一）完善制度，健全长效机制。精准制定政策文件。牵头起草《城步苗族自治县推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》等系列政策文件，确保中央、省、市重大决策部署在本县落地生根、取得实效。严格执行重大决策程序。严格落实《重大事项集体决策制度》，对重大行政决策事项，严格遵循听取意见、集体决策等法定程序，保障决策科学、民主、合法。强化法治建设工作机制。健全主要领导负总责，分管领导各负其责，各股室（中心）负责人为本股室（中心）第一责任人，全员参与的工作机制。将法治建设贯穿领导决策、目标考核及具体工作全过程，严格执行执证上岗制度。

（二）依法行政，提升行政效能。全面深化改革。大力实施改革攻坚行动，深化以要素配置为核心的高质量市场化改革，积极融入全省自然资源全要素统一市场。持续推进“放管服”改革，“一网通办”平台办件覆盖率在全市名列前茅；深入推进信用修复“一件事”标准化建设，全年完成企业信用修复30起，位居全市前列。扎实推进简政放权，优化营商环境。开展“三送三解三优”“纾困增效”等助企活动，收集并解决问题28个，减税降费7114.2万元，清欠企业账款402.94万元。全县1559项政务服务事项全部入驻县政务服务中心或分中心窗口，入驻率达100% 。“高效办成一件事”专区设置8个专窗，实现相关事项咨询、受理、办理和评价一体化。在全市率先完成17件事项全面测试，确保各项事务落地落实。聚焦“一网通办”平台建设，完成735个事项梳理及系统平台配置，2024年平台总办件4131件，办件覆盖率居全省前列，“好差评”总得分95.77，数据汇集及时准确率和完整率均达99.2%。企业开办时间压缩至1个工作日内，办结率100%以上，全程网办率99.5% ，全面推行首套公章免费刻制与证照免费寄递服务，实现企业开办“零成本” 。工程审批涉及15个部门47个审批事项全部实行网上审批，今年以来，全县工程审批累计办件333件，法定审批时间2691工作日，实际审批时间596个工作日，审批用时缩短77.85%。持续开展依法行政。聘请1名法律顾问，定期对单位工作人员进行法律培训，在重大项目和工作决策中充分征求法律顾问意见建议。严格落实执法人员持证上岗与双人执法制度，依法依规办理群众信访举报，不断规范案件卷宗。

（三）强化监督，筑牢廉洁防线。强化社会监督。认真办理人大、政协意见建议，确保建议、提案办结率和代表、委员满意率均达100% 。主动通过多渠道、多形式向人大代表、政协委员征求意见建议，自觉接受社会监督。加强信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民原则，重点推进部门文件、财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等领域政府信息公开。不断完善政务信息公开目录，探索政务信息公开新渠道。重视舆论监督。完善舆情收集、研判、处置机制，加强与互联网等新型媒体互动，及时回应群众诉求，针对依法行政工作中的不足及时改进，提前谋划解决民生热点、难点问题。

（四）夯实基础，强化法治保障。加强队伍建设。认真落实“八五”普法规划，强化法治宣传教育，组织实施年度普法计划，提升工作人员法律素养。坚持正确选人用人导向。重视法治素养和法治能力在干部选拔任用中的重要作用，将遵守法律、依法办事作为考察任用干部的重要条件，同等条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

强化法治宣传。通过政府门户网站、微信工作群、“12.4”宪法宣传日等平台和活动，宣传报道依法行政和法治政府建设工作动态与成效，营造良好法治氛围。

（五）严格监管，规范涉企检查。推行“双随机、一公开”监管，严格落实扫码入企检查备案制度，积极开展法治护航营商环境活动，多元化解涉企纠纷。2024年，诉前调解分流率为58.34%，成功率60.27% 。加强公平竞争审查，清理审查政策性文件190项，促进市场充分竞争。强化办案力度，今年以来审结涉企案件1件2人，核查垄断线索2条，组织开展反不正当竞争专项执法行动5次，立案2件，结案2件，罚没金额18万元。落实包容审慎监管，对轻微违法首次违法行为实行首错免罚。

三、优化制度规范管理

（一）规范流程管理文件。严格执行规范性文件调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案审查等程序，从必要性、合法性和可操作性出发规范制定文件，落实规范性文件“三统一”制度。

（二）全面清理文件规范。按照省、市、县要求，对规范性文件进行全面清理，确保文件合法有效，并及时向社会公布清理结果。

四、增强全员法治意识

（一）加强法治教育培训。坚持每周理论学习制度，今年以来，组织干部职工学习《中国共产党章程》《行政复议法》等法律法规，不断增强法律意识，提升依法行政能力和水平。

（二）纳入中心组学习范畴。将法治学习列入年度党组理论学习中心组学习内容，开展党政班子集中学法2次。

（三）强化全员法治培训。组织局全体干部职工参加法治建设专题培训2次，参加普法学习率达100%。

（四）推进法治机关建设。在局网站开辟专栏发布政策法规、办事指南，强化局机关依法办事、热情服务意识。

五、存在的不足

部分工作人员法治政府建设意识有待进一步提升，自觉运用法律手段解决矛盾和问题的能力不够强，法治教育和培训工作仍需持续加强。

六、下一步工作打算

（一）持续深化法治教育。进一步加大法治教育力度，丰富教育形式和内容，提升干部职工对法治政府建设的重视程度和法律知识水平，增强运用法律手段解决问题的意识和能力。

（二）加大普法宣传力度。利用多种渠道和平台，扎实推进普法宣传工作。多样化、多形式宣传《优化营商环境条例》《粮食流通管理条例》、知识产权法及扶持政策等相关法律法规，加强与其他部门和单位合作，形成普法合力，营造良好法治氛围。

（三）提升执法质量。深化行政执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，实现行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖，确保行政行为程序合法、结果公正。

城步苗族自治县发展和改革局

2024年12月27日    

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