2024年,城步县消防救援大队在县委、县政府和支队党委的正确领导下,深入贯彻习近平法治思想,全面落实中央、省、市关于法治建设的决策部署,紧密围绕法治建设工作要点,以提升消防行政执法质量为核心,扎实推进法治建设各项工作,为维护全县消防安全形势稳定提供了有力法治保障。现将本年度法治建设工作情况报告如下:
一、强化组织领导,落实法治建设责任
(一)健全法治建设领导机制
大队党委高度重视法治建设工作,成立了以党委书记为组长的法治建设工作领导小组,明确职责分工,形成了“党委统一领导、部门分工负责、全员共同参与”的法治建设工作格局。领导小组定期召开会议,研究部署法治建设工作,及时解决工作中存在的问题,确保法治建设工作有序推进。
(二)加强法治理论学习
将学习习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等学习内容,通过集中学习、专题研讨、专家授课等形式,组织全体指战员深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求,不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。2024年,共组织法治专题学习6次,开展研讨交流5次,邀请专家授课2次。
(三)严格落实法治建设责任
制定了《城步县消防救援大队法治建设工作责任清单》,将法治建设工作任务分解到具体部门和个人,明确工作标准和完成时限,确保法治建设工作落到实处。加强对法治建设工作的考核评价,将法治建设工作纳入年度工作考核内容,与评先评优、晋职晋级挂钩,对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,对工作落实不力的进行问责。
二、规范执法行为,提升执法质量
(一)加强执法规范化建设
严格落实行政执法“三项制度”,全面推行执法公示制度,在政府网站、政务服务窗口等平台,及时公示执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息,主动接受社会监督;全面推行执法全过程记录制度,配备执法记录仪、照相机等设备,对执法现场、调查询问、听证等环节进行全程记录,确保执法过程可回溯;全面推行重大执法决定法制审核制度,成立法制审核工作小组,对责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等重大执法决定报请支队进行法制审核,确保执法决定合法有效。2024年,共公示执法案件61件,记录执法过程790余次。
(二)强化执法监督检查
建立健全执法监督检查机制,定期开展执法质量互评、执法案卷互查等活动,加强对执法行为的日常监督检查。2024年,共开展执法质量互评4次,执法案卷自查4次,发现并整改执法问题3个。加强对执法人员的监督管理,建立执法人员个人执法档案,将执法情况纳入个人绩效考核内容,对执法不规范、不作为、乱作为等行为进行严肃查处。
(三)提升执法人员素质
加强执法人员业务培训,制定年度学习计划,通过集中授课、案例分析、实战演练等形式,组织执法人员学习法律法规、执法程序、执法技巧等知识,不断提高执法人员的业务水平和执法能力。2024年,共组织执法人员集中学习12次,执法人员参加上级培训12人次。鼓励执法人员参加国家法律职业资格考试,目前,大队已有27名执法人员取得国家行政执法资格证书。
三、深化专项整治,维护消防安全稳定
(一)开展消防安全专项整治行动
以消防安全治本攻坚三年行动为主线,结合“双随机、一公开”消防监督检查,深入开展电动自行车安全隐患全链条整治、畅通消防“生命通道”、人员密集场所消防安全专项整治等行动,加大对火灾隐患的排查整治力度。2024年,共检查单位1669家次,发现火灾隐患3029处,督促整改火灾隐患3022处,下发责令改正通知书1598份,下发行政处罚决定书66份,临时查封决定书7份,罚款19.98万元。
(二)加强火灾隐患举报投诉处理
建立健全火灾隐患举报投诉处理机制,畅通举报投诉渠道,通过12345政务服务热线、微信公众号、举报电话等方式,广泛接受群众举报投诉。对群众举报投诉的火灾隐患,及时进行核查处理,并将处理结果反馈给举报人。2024年,共受理火灾隐患举报投诉4起,核查处理4起,处理率100%。
(三)推动消防安全责任落实
充分发挥县消防安全委员会办公室的统筹协调作用,定期组织召开消防安全工作会议,分析研判消防安全形势,研究解决消防安全重大问题。推动各乡镇(场)、各部门落实消防安全责任,签订消防安全责任书,将消防安全工作纳入年度工作考核内容,加强对社会单位的消防安全监管,督促社会单位落实消防安全主体责任,开展消防安全自查自纠,加强消防安全管理。联合县人大常委会开展“三法一条例两办法”对各乡镇(场)、行业部门开展联合检查,推动落实法律主体监管责任。
四、加强法治宣传,营造良好法治氛围
(一)开展消防法律法规宣传活动
结合“安全生产月”“119消防宣传月”等活动,通过设置宣传展板、发放宣传资料、开展消防演练等形式,广泛宣传消防法律法规和消防安全知识。2024年,大队重点组织全县13个乡镇(场)消防工作站人员围绕《中华人民共和国消防法》《湖南省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等法律法规开展法制培训2场次,共计16课时。全年开展消防法律法规宣传活动75次,发放宣传资料6万份,设置宣传展板20块,受教育群众达10万人次。
(二)多种创新方式开展“送法进乡村、普法零距离”消防宣传活动
在“送法进乡村、普法零距离”活动中,城步消防救援大队宣传员深入乡村,通过悬挂横幅标语、摆放宣传展板、发放宣传手册以及入户讲解等方式,向群众详细讲解遇到火灾时,应该如何自救、逃离、报警等消防安全知识,提醒村民对家里的电器、电线、电源开关等进行一次集中的检查。用通俗易懂的语言,详细讲解了家庭用火用电安全、初期火灾扑救方法、火灾逃生技巧等内容,同时还结合典型火灾案例,深入浅出地剖析火灾发生的原因和危害,积极为群众答疑解惑,并号召大家要自觉主动学习消防法律法规知识、不断提升法律素养,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
2024年,城步县消防救援大队在法治建设工作中取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足:如农村消防法治工作落实困境、弱势群体消防法治思想意识薄弱、沿街商铺执法监管困难等问题,在今后的工作中,大队将继续深入贯彻习近平法治思想,全面落实法治建设工作要求,不断完善法治建设工作机制,提高执法质量和水平,加强消防法制宣传教育,为维护全县消防安全形势、保障人民群众生命财产安全作出更大贡献。