城步苗族自治县财政局党组书记、局长 杨进德
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在县委、县政府的坚强领导下，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，积极履行财政局法治建设第一责任人职责，提质增效实施主动的财政政策，扎实推进各项工作，现将履职情况汇报如下：
一、主要举措和成效
（一）聚焦“普法宣传”，深化财政法治服务。
1.强化内学，“知法于心，同频共振”。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，不断强化依法行政的思想根基。严格落实“第一议题”制度，2024年，组织开展“第一议题”学习22次，理论学习中心组学习12次，专题宣讲1场。二是有计划组织开展培训考试，加强依法行政能力建设。开展全局国家工作人员学法考试，确保所有人员达到参考率100%，通过率100%。
2.强化保障，“守法于行，法入万家”。一是主动回应社会关切，坚持以法治思维和法治方式处理公开答复、政采投诉和行政复议。2024年共接受处理了3件政府采购投诉案件，有效化解了投诉纠纷，回复率100%，满意率100%。二是切实加强依法治县工作经费保障。按照县委、县政府的统一部署，积极推进法治政府建设，做好法治政府资金保障工作。2024年政法系统各项经费5119万元列入财政预算，为政法系统各项法治工作提供了扎实的资金保障。
（二）聚焦“法治建设”，规范财政管理行为。
1.坚持依法依规决策，严格执行决策程序。始终遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，高质量完成我局重大行政决策事项。完善内部合法性审查程序，2024年共检查12个单位，按程序出具了1份处理意见书、11份行政处理决定书，全部执行到位。
2.规范行政权力运行，强化财政监督管理。认真贯彻落实县委县政府有关决策部署，全力开展2024年会计准则执行情况和财政监督检查工作，共检查了12个单位和乡镇（场），2024年入库收入336.68万元，收缴退回城步县财政局预算存款户资金49万元，有力维护了财经纪律的执行。
（三）聚焦“提升能力”，不断优化财政营商环境。
1.在严防廉政风险上下功夫。全面推进预算绩效管理和投资评审工作，深入推进“放管服”改革，全面实施行政许可、代理记账资格网上审批工作和政府采购投诉受理工作,积极履行行政复议答复、应诉职责。促进“阳光采购”，强化财政投资评审的初审、复审，修订了《城步苗族自治县财政性资金管理办法》和《城步苗族自治县财政投资评审管理办法》，规范评审行为，严肃评审纪律，严防建设工程领域的廉政风险。
2.在规范文明执法上下功夫。我局于2022年4月1日与湖南承信律师事务所签订法律服务协议，聘请法律顾问多层次全方位参与我局涉法事务处理，审查重大经济合同等法律文书和规范性文件工作，为干部职工提供法律讲座，为行政处罚提供咨询意见与建议，为广大经营主体营造更加稳定、透明、规范、可预期的发展环境。
二、存在的问题
（一）法治意识与观念方面
一是部分人员法治意识淡薄。部分干部职工对法律法规的学习主动性不足，存在重业务、轻法治的观念，在工作中凭经验办事，忽视法律规定和程序。二是法治思维尚未完全形成。部分工作人员遇到问题时，不能第一时间从法律角度思考解决方案，缺乏运用法治方式处理财政事务的习惯和能力。
（二）执法队伍与能力方面
一是专业人才短缺。财政法治工作涉及面广，需要既懂财政业务又精通法律的复合型人才，但县财政局可能缺乏专业的法律人才，影响法治工作的深入开展。二是培训机制不健全。对财政执法人员的专业培训不足，培训内容和方式单一，不能及时更新知识体系，难以适应不断变化的财政法治工作要求。
（三）法治宣传与沟通方面
一是法治宣传效果不佳。财政法治宣传工作形式较为单一，多以集中培训、发放资料等传统方式为主，内容针对性不强，导致宣传效果不理想。二是与其他部门沟通协调不畅。在涉及多部门的财政法治工作中，与其他部门之间的沟通协调机制不完善，信息共享不及时，容易出现工作衔接不畅、职责不清等问题。
（四）监督与问责方面
一是内部监督机制不完善。财政内部监督存在薄弱环节，监督方式和手段相对滞后，对一些违法违规行为不能及时发现和纠正。二是问责力度不够。对于违反财政法律法规的行为，存在问责标准不明确、问责程序不规范等问题，导致一些违法违规行为屡禁不止。
三、改进措施
1.加强法治宣传教育。创新法治宣传教育方式，通过线上线下相结合、案例分析、知识竞赛等形式，增强干部职工法治学习的积极性和主动性，营造浓厚的法治氛围。
2.强化法治与业务融合。在财政业务流程中嵌入法治审核环节，加强对重大财政决策、项目资金安排等事项的法治把关，确保财政业务依法依规开展。
3.提升执法监督信息化水平。推进财政信息化建设，建立财政资金监控平台，运用大数据、人工智能等技术手段，实现对财政资金运行的实时监控和风险预警，提高财政执法监督效能。
今后，我将继续履行好法治建设第一责任人职责，继续围绕当前法治工作重点、难点和薄弱环节，不断推进法治财政建设，为县域经济社会高质量发展提供坚实的法治财政保障。
