城步苗族自治县农业农村局

2024年法治建设工作报告

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据上级部门相关法治工作部署要求，围绕法治湖南建设“一规划两方案”，以两个“三年行动”为抓手，切实开展法治建设工作，具体情况如下：

一、完善健全法治建设制度机制

一是坚决执行党对法治政府建设工作的绝对领导，贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实把法治建设摆到全局工作突出的位置，年初对上一年度进行了述法报告，3月份在同级政府网站上进行了公示。二是全面提升领导干部这个“关键少数”的法治意识，将习近平法治思想及相关党纪党规纳入党委中心组学习计划，充分利用习总书记的《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物在3月份和8月份进行了二次专题学习。三是坚决支持人民法院依法受理和审理行政案件，今年涉及我局的5件关于行政确认的行政诉讼案件，机关负责人出庭率达100%，其中4个案件原告在开庭前主动撤诉，另1个案件以我局胜诉结案。

二、认真做好法治宣传教育

（一）全面推动尊法学法守法用法进机关

年初明确了干部职工学法目标，将习近平法治思想、党内法规、宪法、民法典、行政复议法、乡村振兴法等相关法律法规纳入干部职工学习范围，提高运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力。在2024年9月举行的行业普法考试中，我局参考率和通过率都达到了100%。

（二）全面推进“八五”普法工作

贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，各业务股室充分利用特定时间节点积极开展法治宣传活动，重点宣传习近平法治思想及涉农法律法规知识。如春节元旦期间开展了“送法下乡”和防范非法集资宣传活动；3月份根据全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，执法大队联合部分农资经销商开展了“放心农资进村下乡”宣传活动；4月份进行了国家安全教育宣传活动；5月份联合县司法局和乡镇开展了“农村法治宣传教育月”和“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动；8月份开展了大学了生“送法下乡”宣传活动。2024年开展集中宣传20余次，入户宣传600余户次，总计发放宣传资料15000余份。

（三）全面推进农村学法用法示范户培育

根据农业农村部、司法部和省、市相关要求，我局在去年的基础上持续开展农村学法用法示范户培育工作。截至2024年9月，完成认定授牌示范户160户，实现全县每个行政村都有一个示范户的目标。同时结合高素质农民培训，对部分示范户开展有关农产品质量安全、农资管理、宅基地管理和禁渔等相关法律法规方面的宣传讲座5次。

三、严格规范行政决策程序

一是根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》制定并在网上公布了重大行政决策事项目录及相关规定。二是贯彻落实《湖南省规范性文件管理办法》，2024年我局承接了以县政府名义起草《城步苗族自治县秸秆禁烧区和限烧区划定方案（送审稿）》的工作，严格按照程序要求进行公开征求意见、内部合法性审查和公平性竞争审查等程序进行。

四、扎实推进公正文明执法

一是严格落实行政执法三项制度，根据相关法律法规和规章修订情况适时调整重大执法决定法制审核目录，并且制定了柔性执法“三张清单”。二是积极参加省、市、县组织的业务技能培训，从重点领域执法实务、案卷制作和基本行政法律解读等方面全面提升执法工作人员执法能力。在2024年全市农业综合行政执法技能竞赛中，我局的执法队员获得了三等奖的优异成绩。三是组织开展行案卷评审。2024年我局共办理行政处罚案件12件（其中普通程序11件，简易程序1件），共收缴罚没款33742元。9月份我局分别抽取2件行政处罚案卷参与全县和全市农业农村系统的案卷评审，在县级评审中被评为优良。10月份在执法大队内部也开展了一次案卷评查，通过辩论、分析、查证，使执法人员认识到存在的不足并找到改进方向。

五、持续深化“放管服”改革

（一）加强政务大数据基础能力建设

按照依法全面履行政府职能要求，积极推动业务系统与政务服务一体化平台对接，将政务公开事项、部门权责清单、公共服务清单进行全面梳理，在本级政府网站上公布了政务公开事项目录和310项权责事项、111项服务事项，2024年依照法定职责对重大建设项目、涉农补贴、扶贫、水利等领域的多个事项进行了主动公开。

（二）严格落实行政检查“双随机、一公开”制度

积极探索涉农涉水行业监管模式，以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充，加强涉农涉水企业管理。今年完成跨部门联合和内部联合两次“双随机一公开”抽查，对15家涉农涉水企业进行了检查。

（三）推动“高效办成一件事”

完善本部门“一网通办”平台上的政务服务事项，积极推行电子化表单，采用智慧填报，进一步提升智能服务水平，在重点领域和高频事项争取实现“一网、一门、一次”。

（四）严格落实社会信用信息管理规定

认真贯彻落实《湖南省社会信用条例》，严格按照《湖南省信用信息归依目录》要求，对本部门依法行政过程所涉及的行政许可、行政处罚、行政确认、行政裁决等相关服务事项信息进行分级推送，强化了涉农涉水信用信息的记录、归集、共享和应用。

城步苗族自治县农业农村局

2024年12月27日