关于我县2024年度法治政府建设工作情况的报告

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）要求，现将我县2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党建领航，厚植法治政府建设根基

（一）强化组织统筹，构建法治建设格局

我县高度重视法治建设，将其作为推动经济社会发展的重要基石，深度融入经济社会发展总体规划与年度计划之中，同时按照上级部门文件精神在绩效考核、平安建设考核中将法治政府建设成效作为重要指标，构建起规范的考核评价机制，推动法治政府建设工作全面有序开展。2024年，县委常委会、县政府常务会以及县委书记办公会等重要会议累计研究部署法治建设工作10 次，精准制定法治建设方向与重点任务，为法治建设工作的高效推进提供了坚实的组织保障与决策支持。

（二）深化学法用法，筑牢法治思维根基

将学法用法作为提升领导干部法治素养、夯实法治建设基础的关键举措，全力推进学法工作常态化、制度化、规范化。明确将学法列为各乡镇（场）及各部门党委（党组）理论学习中心组的固定议题，严格落实政府常务会议学法制度，构建起多层次、全覆盖的学法体系。在学法内容上，紧密围绕新时代法治建设需求，将习近平法治思想、宪法等核心法律法规，党的二十大精神以及中央、省、市有关法治建设的重要会议精神，系统纳入学习课程。县委、县政府全年共组织法治专题学习6次。

（三）压实工作责任，激活法治建设动力

印发《城步苗族自治县法治建设纳入县委巡察工作方案》，认真组织开展法治督察，及时发现工作中存在的短板，督促整改提升，推动法治政府建设走深走实。

二、精准施策，营造法治化营商环境

（一）提升司法公信力，守护公平正义

全县共办理行政处罚案件3454件，开展行政检查328次，审批行政许可888件，实施行政强制406件。共收到行政复议申请13件，受理13件，审结13件。收到行政诉讼案件17件，已办结13起，4件在审理中。人民法院要求行政机关负责人出庭应诉9件，均由县人民政府分管副县长出庭应诉，负责人出庭应诉率100%。

（二）回应民生关切，制定专项法规

科学编制年度立法计划，颁布实施《城步苗族自治县巫水保护条例》，标志着城步依法保护巫水生态环境、打好碧水保卫战有了“法”的“利器”，为保护巫水提供了法治遵循，在自治县立法实践中具有重要意义。

（三）简化政务流程，提高服务效率

《“四心”工作法助推“高效办成一件事”惠泽苗乡》工作经验2024年8月在《2024年第5期湖南数据与政务专刊（高效办成一件事）》推广。完成了“畅游南山”高频特色服务应用场景的建设。完成735个事项的梳理及系统平台的配置，全年平台总办件4131件，办件覆盖率全市排名前列，“好差评”总得分95.77，无一件差评，在政务大厅设置“办不成事”反映窗口，专门解决企业群众遇到的疑难事项。

（四）护航企业发展，优化营商环境

印发《全县政法系统“三高四新·法治护航”三年专项行（2024-2026年）实施方案》，组建全县政法巡回服务专家团，政法各单位领导全面走访联系企业帮助企业解决困难问题。县人民法院进企业法治宣传12次，为企业化解涉诉风险2起，审结建设工程合同纠纷案36件。县人民检察院开展“检察护企”专项行动，受理涉企审查起诉案件21件，化解涉企矛盾3个。县公安机关全面了解企业情况并解决企业的问题和诉求，今年以来办理的15类涉营商环境刑事案件3起，均无行政复议、行政诉讼。县司法部门积极开展“一起益企”法治宣传进企业活动，通过座谈和问计问需，精准纾困解难，助力推动发展新质生产力，发放宣传资料2000余份，法律书籍800多册。

三、强化监督，确保权力规范运行

（一）规范决策程序，把控重大决策方向

为保障重大行政决策和重大行政执法的合法性，县政府聘请了专门的法律顾问团，在重大事项决策上征求法律顾问意见，开展风险评估、加强合法性审查。

（二）深化政务公开，树立政府诚信形象

深入开展“政务公开主题日”活动。全年，政府门户网站主动公开政府各类信息4393条、政府规范性文件2件。政策文件解读率和原文件的关联率达到100%，高质量编发政务公报5期，持续提升了依申请公开办理水平。

（三）健全文件管理，完善制度建设体系

实行“三统一”制度和备案审查制度，完善规范性文件动态化管理工作。审核规范性文件、政府重大合同、部门文件共计57件，合法性审查率达100%，建立规范性文件动态清理机制，清理并宣布失效文件13件。

四、严格执法，提升基层治理效能

（一）深化执法改革，激发基层执法活力

推动行政执法（提级）整改。督促指导全县35个行政执法部门整改完成行政执法领域突出问题103个，全年共组织44个部门单位参加行政执法业务培训，新增206人取得行政执法资格。

（二）加强执法规范，打造过硬执法队伍

开展行政执法案卷评查、评议监督专项行动。对29个部门的45宗行政处罚、行政许可案卷进行评查，评出良好以下案卷共计12宗，要求各执法单位迅速开展案卷问题整改，提高办案水平。全县各行政执法部门法制审核人员配备到位。

五、多元化解，夯实基层依法治理基础

（一）构建调解体系，化解矛盾纠纷

创新社会治理矛盾纠纷“六联”工作机制，全年实现无重大群体性案件、无赴省进京集访事件、无重大刑事案件、无重大治安事件发生的“四无”目标，连续三年命案零发生，全年共调处纠纷1456起，调处成功1432起，成功率98%，涉及金额721.89万元，有力维护了社会大局稳定。

（二）优化法律服务，提升群众法治感受

进一步加强公共法律服务工作站规范化建设，不断完善党委领导、政府主导、司法协同、社会参与的公共法律服务平台和工作机制。2024年办理法律援助案件284件，其中法律援助刑事案件104件，指派律师提供辩护的比例达到100%。

（三）打造特色品牌，书写法治建设新篇

我县在全国率先配备民族学校法治副校长、民族医院法治副院长、民族村（社区）法治村主任助理，深入推进普法教育和法治政府建设。“法治副校长名片”已被中央政法委、教育部在全国推广。普法工作与苗族特色文化相结合，创作180余首通俗易懂、生动有趣的山歌宣传法律知识，丰富广大群众精神文化生活的同时，提升了群众的法律水平和法治意识。我县大学生普法志愿者送法下乡入编全省“送法下乡”典型案例。获评全国“八五”普法中期表现突出单位。　　　　

2024年我县圆满完成法治政府建设年度既定目标任务，工作成效明显，但也存在一些问题，需要正视和着力解决：全县综合行政执法队伍建设有待进一步提升；行政执法监督力度还需进一步加强；行政复议化解行政争议主渠道作用还需进一步发挥；创新普法方式能力还需进一步拓展。2025年，城步将继续以习近平法治思想为指引，锚定法治政府建设目标，补短板、强弱项、固根基，为高质量发展提供坚实法治保障，努力建设人民满意的政府。