杨X、彭XX等人盗窃财物行政处罚案

（CBDC〔2012〕第4号）

行政执法机关：城步苗族自治县公安局

当事人：杨X、彭XX、文XX、杨XX、刘XX、李XX、朱XX、姜XX。

一、案件事实

1、2012年8月的一天下午，姜XX在夏XX的住宅内盗窃了一个废旧高压锅。

2、2012年8月下旬，姜XX两次翻铁门进入陈X家的车库盗走了一个空调压缩机、一根撬棍、一根钢条。

3、2012年9月3日下午2时许，姜XX伙同李XX、朱XX在XX砖厂盗窃一条板车轮胎和十根钢筋。

4、2012年9月4日凌晨，姜XX伙同朱XX、李XX以强行推门入室的方式进入XX建材店，盗走了三捆马钉和十根钢筋卖给杨XX废品收购店。

5、2012年9月5日凌晨，姜XX在XX店的抽屉内盗窃48元钱。

6、2012年9月6日凌晨，姜XX伙同朱XX、刘XX以强行推门入室的方式进入XX建材店，盗走了几十根钢筋卖给文XX废品收购店。

7、2012年9月7日凌晨，姜XX伙同朱XX、刘XX、杨XX、彭XX以强行推门入室的方式进入XX建材店，盗走了9捆铁丝、2捆电线、十余根焊接管、废铁和几十根钢筋卖给文XX废品收购店。、

8、2012年9月8日8时许，姜XX在梁XX木材加在厂盗窃了一把扳手和一块铁锭。

9、2012年9月9日，姜XX伙同朱XX、李XX盗窃了粮店内一台客车上的防滑链。

城步苗族自治县公安局法制办对该案的的事实、理由、依据以及办案程序、处理意见进行了初步审查，并提出了初审意见。该局负责人对该案进行了审查，认为该案事实清楚，证据确凿，理由充分，依据准确，程序正当，处理意见适当。

二、法律适用

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”第五十九条规定: “有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款……（三）收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的；……”第十二条规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。”第十九条规定：“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚……（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；……”第二十条规定：“违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚……（四）六个月内曾受过治安管理处罚的……”第二十一条规定：“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚……（一）已满十四周岁不满十六周岁的；……”。当事人杨X、彭XX、文XX、杨XX、刘XX、李XX、朱XX、姜XX等人盗窃财物的行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条、第五十九条第（三）项的规定，应按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条、第五十九条第（三）项的规定予以处罚。

三、处罚结果

1、对杨X行政拘留十日，并处罚款500元。

2、对彭XX行政拘留证十日，并处罚款500元。

3、对文XX处罚款800元。

4、对杨XX处罚款800元。

5、对刘XX行政拘留五日，不执行拘留。

6、对姜XX、朱XX、李XX不予处罚，责令其监护人严加管教。

四、说明理由

姜XX等人共作案10次，对所提取涉案物品经城步苗族自治县价格认证中心鉴定，共计人民币3897元。违法行为人姜XX、朱XX、李XX作案时均未满十四周岁，根据《中华人民共和国治安管理处罚》第十二条之规定，不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应责令其监护人严加管教。故对上述三违法行为人不予处罚，已通知其监护人加强管教。违法行为人刘XX的行为构成盗窃，但根据《中华人民共和国治安管理处罚》第十二条、第二十一条第（一）项之规定，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；已满十四周岁不满十六周岁的，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。故对刘XX处五日行政拘留，裁决书只送达不执行拘留。违法行为人文XX、杨XX的行为构成收购有赃物嫌疑的物品，但两人认识态度好，并积极退赃，且配合公安民警调查取证工作，根据《中华人民共和国治安管理处罚》第五十九条第（三）项之规定，对两违法行为人均处罚款800元。违法行为人杨X、彭XX的行为构成盗窃，两人均有自首情节，但杨X在六个月内曾受过治安管理处罚，但因其作案时未满十八周岁，根据《中华人民共和国治安管理处罚》第四十九条、第十九条第（四）项、第二十条第（四）项之规定，故对两违法行为人均处行政拘留十日，并处罚款500元。

五、告知权利

    在裁决书中明确告知被处罚人，如不服行政处罚决定书，可在接到《行政处罚决定书》之日起60日内，依据《行政复议法》、《行政复议实施条例》的规定，向城步苗族自治县人民政府或邵阳市公安局申请行政复议，也可以在3个月内依照《行政诉讼法》的规定，向城步苗族自治县人民法院提起行政诉讼。因此，确保了被处罚人行政复议权利和行政诉讼权利。