2008年城步苗族自治县国民经济和社会发展统计公报

    2008年，县委、县人民政府率领全县人民全面贯彻落实科学发展观，成功战胜冰灾及水灾，克服“三鹿问题奶粉”事件对我县奶业带来的严重冲击，科学应对国际金融危机的严峻挑战，努力推进社会主义新农村建设，国民经济保持平稳增长，各项社会事业取得新的进步。
　　一、综合
　　国民经济平稳健康发展，经济总量及人均水平再上新台阶。初步核算，2008年全县GDP实现182505万元，按可比价格计算，同比增长3.9%。其中：第一产业增加值58979万元，增长6.2%；第二产业增加值54090万元，下降4.7%；第三产业增加值69436万元，增长9.7%。按常住人口计算，人均GDP7702元，三次产业结构为32.3：29.6：38.1。
　　财政收入略有下降。全年全县财政收入12698万元，按可比口径计算，较上年下降6.0%，其中税收收入9632万元，下降10.5%。一般预算收入7003万元，增长2.6%。一般预算支出45847万元，增长28.3%。
　　为民办实事成效明显。2008年，省委、省政府为民办实事涉及到人民群众生活急需改善的交通、通信、合格制学校创建、农村安全饮水、乡镇卫生院、新型农村合作医疗、城乡社会救助体系、城镇就业、城镇廉租、经济适用房建设和社会保险及计划生育奖励扶助制度等内容，备受社会各界和人民群众广泛关注。我县认真实施，集中解决了与群众息息相关的民生问题，24项为民办实事指标全面完成或超额完成，深受人民群众欢迎。
　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：改革开放以来一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，经济总量不大，经济增长方式仍较粗放，农业基础依然薄弱，农业增产和农民增收的基础不够稳固，财政困难状况仍没有得到根本性缓解，就业压力增加等。
　　二、农业和农村经济
　　2008年，农业和农村经济持续快速成发展，突出发展奶业、竹业、延季蔬菜三大产业。全县紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村致富”这一主题，始终坚持“奶业兴县”战略和“科技兴奶”不动摇，到目前为止，全县有10个乡镇场，76个村，821户农户饲养奶牛5728头，新创办奶业养殖小区14个，成功实施南山牧场飞播牧草二期项目，新增和改良草山3万亩；竹业发展突出了基地建设和加工增值，完成楠竹改造7000亩，楠竹低改2.2万亩；延季蔬菜以品牌建设促进产品销售，组建延季蔬菜协会，建立无公害标准化生产基地等措施，我县被农业部认定为番茄标准化生产基地县，“南山顶”番茄荣获第二届中国国际食品博览会金奖，努力增加农民收入，推进我县社会主义新农村建设，全县完成现价农业总产值91830万元，较上年同期的80306万元增加11524万元，增长14.4%。
　　种植业生产稳定。全年粮食播种面积14.50千公顷，总产量77794吨，较上年同期的79718吨下降2.4%。水稻产量66066吨，比上年增长10.2%；油料总产量3061吨，下降39.5%；水果总产量19141吨，增长1.0%。
　　畜牧养殖业稳中有升。今年，我县突出抓好奶业、防疫、能繁母猪保险政策落实和项目建设实施。全年肉类总产量15207吨，比上年增长2.1%。奶业生产受“三鹿问题奶粉”事件影响，鲜奶产量47347吨，比上年下降1.7%。水产品产量710吨，增长2.2%。
　　农业结构进一步优化。全县优质稻种植面积9.62千公顷，占水稻播种面积的85.8%，比上年提高1.4个百分点；开发药材0.36千公顷；蔬菜种植面积2.64千公顷。
　　农业基础设施建设力度不断加大。2008年，我县筹措水利建设资金2600万元，完成水利工程5116处，治理病险水库5座，完成土石方406万立方米，投入劳动工日303万个，全县恢复灌溉面积1万亩，改善灌溉面积1.4万亩，新增旱涝保收面积0.5万亩，改造低产田1万亩，新增保收面积0.5万亩，新增蓄引堤水量6万立方米，推广各种新型农机具2100台（套），全年新增农机总动力1.1万千瓦，达到11.4万千瓦，较大地增强了我县农村基础设施条件。
　　三、工业和建筑业
　　工业生产发展首次回落。2008年，我县遭受严重冰灾、“三鹿问题奶粉”事件和世界金融危机的影响，全县完成工业增加值50874万元，比上年下降4.9%。其中20家规模工业实现增加值39970万元，下降9.9%，所占比重为78.6%；规模以下工业实现增加值10904万元，增长14.8%，所占比重为21.4%。全部规模工业企业实现利税总额－3918万元，利润总额－11518万元，亏损企业亏损额12626万元，综合经济效益指数为98.4%，比上年下降58.8个百分点，工业经济效益出现严重滑坡，工业品产销衔接良好，全年工业产品销售率98.7%。主要工业产品产量：奶粉15506吨，下降13.3%；发电量32822万千瓦时，增长24.8%；水泥67989吨，增长5.5%；人造板40191立方米，增长70.8%；铁合金3845吨，下降63.5%。
　　建筑业生产平稳。全年实现建筑业增加值3216万元，与上年基本持平。全县具有资质等级的建筑企业5家，完成房屋建筑面积7.7万平方米，竣工房屋面积4.1万平方米。
　　四、固定资产投资
　　固定资产投资快速增长。全县坚持项目支撑战略，大力推进项目建设，全年全社会完成固定资产投资150329万元，比上年增长19.8%，其中城镇固定资产投资140550万元，增长19.8%。
　　县城建设成效显著。按照“南改北建”规划，着力推进县城基础设施建设，续建完成了南山大道、民族大道、茶山路、车站路四条城市道路，改造升级了文体街、儒林老街、东门街、菜园路，白云小区、儒林商城、山野食品商品小区、南方明珠4个商住楼项目全面建成，福晟小区建设快速推进，新增建筑面积40000平方米。加大省级卫生县城创建力度，主要街道，重点路段全天候保洁，县城面貌焕然一新。
　　城乡公路建设进展顺利。竹城高等级公路全线建成通车，城贝公路顺利开工建设，投资4200万元的县到乡镇公路改造工程，丹口至长安营、下团至大桐坪二条通乡油路如期竣工，农村通达、通畅公路完成水泥路面160公里，完成投资3984万元，新增了60个行政村通水泥路，优质的水泥村道不断涌现，成为全县社会主义新农村建设的一大亮点。
　　五、国内贸易
　　消费品市场繁荣活跃，消费需求拉动作用显著。2008年，全县实现社会消费品零售总额60150万元，比上年增长22.0%，其中县城38977万元，增长22.5%，占消费品零售总额的64.8%；县城以下21173万元，增长21.1%，占消费品零售总额的35.2%。分行业为：批发和零售业55970万元，增长22.5%；住宿和餐饮业3580万元，增长16.2%；其他行业600万元，增长10.7%。
　　六、对外经济
　　利用外资规模不断扩大。2008年精心组团参加了“中博会”、“沪洽会”、“广洽会”等一系列重大招商活动，主动承接东部沿海地区产业梯度转移，全年合同引进内资11.5亿元，到位外资652万美元，实现对外贸易400万美元，
　　七、交通、邮电和旅游
　　交通运输和邮电通信持续快速增长。2008年交通运输和邮电通信业完成增加值8612万元，增长9.6%。通过实施村村通工程项目，完成了覆盖13个自然村的4个移动基站建设，至年末全县固定电话用户36778户，增长20.8%，其中城市固定电话用户14767户，农村固定电话用户22011户，移动电话用户71716户，增长21.9%，互联网宽带用户4078户。
　　旅游开发来势好。坚持把旅游业作为提升我县形象，推进富民强县的重要产业来抓，随着竹城公路全线建成通车，全年投入资金1400多万元，突出加强旅游宣传推介和旅游基础设施建设，完成主要景区点旅游标识牌，主要景区吃、住、行、游、购、娱进一步健全，两江峡谷国家级森林公园已获国家林业局正式批准，南山风景名胜区被评为国家3A景区，旅游开始升温，全年接待游客17.6万人次，实现旅游综合收入13400万元。
　　八、金融和保险业
　　金融机构存贷款继续平稳增长。年末全县金融机构本外币存款余额168267万元，比上年增长18.8%。其中：企业存款余额20726万元，增长28.1%；城乡居民储蓄存款余额130920万元，增长16.4%。年末全县金融机构贷款余额88842万元，比上年下降4.3%。其中，短期贷款余额54548万元，增长13.1%；中长期贷款余额34294万元，下降23.1%。基本建设贷款余额31292万元，下降0.9%；工业贷款余额26685万元，增长165.3%；农业贷款余额20065万元，元，增长79.8%。其中，财产险决赔款945万元，增长62.1%；人寿险赔付款1650万元，增长91.9%。
　　
　　九、教育和科学技术
　　教育事业全面发展。“普九”成果得到进一步巩固，免费义务教育覆盖城乡，完成茅坪中心学校等5所农村义务教育合格学校创建，普九债务化解工作进展顺利，学校基础设施大为改善，“教育两项督导评估”顺利通过省检。至年末全县办有各?26所，在校学生9476人；普通小学161所，在校学校16096人；全县小学专任教师1298人，普通中学教师1153人，学龄儿童入学率达100%。
　　科技投入不断加大。全年安排科技三项经费54万元，比上年增加4万元，增长8.0%。年内实施科技项目26个，推广新技术、新品种16个，建笋竹林高产示范点6个，山塘库湖开发示范点5个，养殖试验示范点4个，组织科技下乡165次，发放科普资料和科普刊物2000多种，举办科技展览、报告会和放映科教电影，使科学技术在全县得到及时、迅速、有效的普及，人民群众的科学文化素质得到进一步提高。
　　十、文化、卫生、体育
　　文化事业日益繁荣。2008年末全县有艺术表演团体1个，文化馆、站10个，公共图书馆1个，广播电视转播台1座，有线光缆电视实现了儒林、茅坪、西岩、丹口四镇联网，全年解决农村电视盲区6283人看电视问题，深入开展送戏下乡活动，启动茅坪等6个乡镇文化活动中心建设，我县被评为“杨家将文化艺术之乡”，启动农村电影放映“2131”工程，放映电影3228场次，网吧整治、“扫黄打非”等专项行动收到实诳，进一步丰富了群众精神文化生活。
　　卫生事业持续发展。年末拥有种类卫生机构37个，其中医院、卫生院12个、门诊部所21个、专科防治站1个、卫生防站1个、妇育保健站1个。病床位571张，卫生技术人员734人，扩建、改建了西岩、五团、茅坪和南山镇卫生院，极大地改善了医疗条件和方便周围群众就医，全面推行新型农村合作医疗制度，2008年，我县总参合人数为212996人，参合率达90.9%，年度筹集基金1549万元，逐步建立起比较完善的卫生预防体系和重大疾病救助体系、长期以来农民看病难、看病贵的问题得到一定程度的解决。
　　群众体育活动广泛开展。年内举办县以上体育运动会13次，参加运动员1.5万人，通过举办长跑、篮球、羽毛球、老年门球等活动，促进群众体育活动蓬勃开展。认真抓好我县国民体质监测工作，成功承办了全市第二届少数民族运动会，竞技体育水平不断提升。
　　十一、人口与环境保护
　　人口自然增长率保持低增长。全县年末总人口262146人，年内出生3389人，出生率12.93‰；死亡人口1777人，死亡率6.78‰；全年净增人口1612人，人口自然增长率为6.15‰。常住人口237940人。
　　环境治理力度加大，生态环境有新改善。通过加大节能减排和环保投入和治理力度，努力减少工业废水、烟尘、二氧化硫及因体废物对环境的影响，我县空气质量全部达到优、良或二级以上标准。
　　十二、人民生活和社会保障
　　城乡居民生活水平进一步提高。居民收入稳定增长，全县城镇居民人均可支配收入8003元，较上年同期的6991元增加1012元，增长14.5%；农民人均纯收入2180元，较上年同期的1969元增长211元，增长10.7%。
　　社会保障体系进一步健全。2008年，全县参加基本养老保险人数24491人，增长2.9%；参加基本医疗保险人数22703人，增长12.5%；参加失业、工伤、生育保险人数分别为9688人、10816人、17298人。实现就增城镇就业人员3400人，安排下岗失业人员再就业2013人，实现城镇零就业家庭援助就业和再就业动态援助105户，6700名城镇特困居民纳入最低生活保障，全年发放低保金1016万元，6425名农村特困居民纳入最低生活保障，全年发放低保金325万元，发放离退休人员基本养老金4157万元。
　　注：
　　1、公报中部分统计数据为初步统计数。
　　2、公报中GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。