2007年，县委、县人民政府率领全县人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，克服夏秋严重旱情和生产生活物资价格上涨等不利因素的影响，围绕在全省少数民族地区率先发展的奋斗目标，大力创建平安城步、和谐城步，经济呈现了增长加快、效益提高、结构优化、活化增强、民生改善、社会进步的良好态势，各项社会事业全面协调发展。

    一、综合

    国民经济平稳健康发展，经济总量及人均水平再上新台阶。初步核算，2007年全县GDP实现161117万元，按可比价格计算，同比增长8.6%。其中：第一产业增加值47079万元，增长4.8%；第二产业增加值53647万元，增长9.1%；第三产业增加值60421万元，增长11.0%。按常住人口计算，人均GDP6878元，三次产业结构为29.2:33.3:37.5。

    财政收入较快增长。全年全县财政收入13509万元，按可比口径计算，较上年增长10.3%。一般预算收入6824万元，增长5.9%，其中税收收入4073万元，增长3.8%。一般预算支出35727万元，增长23.3%。

    为民办实事成效明显。2007年，省委、省政府八件实事涉及到人民群众生活急需改善的交通、通信、义务教育、农村卫生、城乡社会救助体系、城镇就业和社会保险及计划生育奖励扶助制度等内容，备受社会各界和人民群众广泛关注。我县认真实施，集中解决了与群众息息相关的民生问题，深受人民群众欢迎。

    国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济运行中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，价格上涨压力加大，农业基础依然薄弱，财政困难状况仍没有得到根本性缓解，就业压力增加和贫富差距拉大等。

    二、农业和农村经济

    2007年，农业和农村经济持续快速发展，突出发展奶业、竹业、延季蔬菜三大产业。全县紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村致富”这一主题，新创办奶业养殖小区14个，新增奶牛820头，开发改良草山2万亩；竹业发展突出了基地建设和加工增值；延季蔬菜以品牌建设促进产品销售，建立无公害标准化生产基地等措施，我县被农业部认定为番茄标准化生产基地县，“南山顶”番茄荣获第二届中国国际食品博览会金奖，努力增加农民收入，推进我县社会主义新农村建设，全县完成现价农业总产值80306万元，较上年同期的62359万元增加17947万元，增长28.8%。

    种植业生产稳定。全年粮食播种面积16.61干公顷，总产量79718吨，较上年同期的82226吨下降3.1%。水稻产量59961吨，比上年下降4.3%；油料总产量5063吨，增长0.7%；水果总产量18950吨，下降2.0%。

    畜牧养殖业发展加快。今年，我县突出抓好奶业、防疾、能繁母猪保险政策落实和项目建设实施。全年肉类总产量16607吨，比上年增长2.1%。奶业生产保持高速增长势头，鲜奶产量48190吨，比上年增长8.5%。水产品产量695吨，增长3.1%。

    农业结构进一步优化。全县优质稻种植面积9.9千公顷，占水稻播 lang=EN-US>2.7个百分点；开发药材0.52千公顷，增长2.0%；蔬菜种植面积2.73千公顷，增长2.6%。

    农业基础设施建设力度不断加大。2007年，我县筹措水利建设资金2650万元，完成水利工程5166处，治理病险水库6座，完成土石方408万立方米，投入劳动工日303万个，全县恢复灌溉面积1万亩，改善灌溉面积1万亩，新增旱涝保收面积0.5万亩，改造低产田1万亩，新增保收面积0.5万亩，新增蓄引堤水量6万立方米，推广各种新型农机具2100台（套），全年新增农机总动力0.2万千瓦，达到10.25万千瓦，较大地增强了我县农村基础设施条件，战胜了五十年一遇的严重旱情。
 
    三、工业和建筑业

    工业生产发展步伐加快。2007年，坚持“工业强县”战略不动摇，全县完成工业增加值50776万元，比上年增长9.4%。其中20家规模工业实现增加值42955万元，增长9.2%，所占比重为84.6；规模以下工业实现增加值7821万元，增长14.8%，所占比重为15.4%。全部规模工业企业实现利税总额11608万元，利润总额4409万元，亏损企业亏损额273万元，综合经济效益指数为157.2%，比上年提高19.3个百分点。工业品产销衔接良好，全年工业产品销售率99.1%。主要工业产品产量：奶粉17877吨，增长49.5%；发电量26303万千瓦时，下降17.3%；水泥64445吨，增长1.7%；人造板23529立方米，增长7.2%；铁合金10546吨，增长19.6%。

    建筑业生产平稳。全年实现建筑业增加值2871万元，增长3.4%。全县具有资质等级的建筑企业5家，完成房屋建筑面积6.4万平方米，竣工房屋面积5.4万平方米，实现利润39万元。

    四、固定资产投资

    固定资产投资快速增长。全县坚持项目支撑战略，大力推进项目建设，全年全社会完成固定资产投资125455万元，比上年增长27.2%，其中城镇固定资产投资117355万元，增长31.5%。

    县城建设成效显著。充分利用创建省级卫生文明城市契机，续建完成了南山大道部份硬化及儒林休闲广场建设，改造完成车站路、茶山路、东门街、菜园路、文体街建设，民族大道建设全面铺开，福晟小区完成立项审批及场地平整，白云商居小区和山野食品商品小区基本建成，县城面貌焕然一新。

    城乡公路建设进展顺利。投资最大的竹城高等级公路城步段全线建成通车，城贝公路进入征地拆迁和工程招标阶段，投资3044.2万元的县到乡镇公路改造工程，白毛坪至兰蓉、汀坪至江头司、茅坪至新宁黄荆等三条通乡油路如期竣工，农村通达、通畅公路完成水泥路面165.4公里，完成投资5600万元，优质的水泥村道不断涌现，成为全县社会主义新农村建设的一大亮点。

    五、国内贸易

    消费品市场繁荣活跃，消费需求拉动作用费品零售总额53981万元，比上年增长17.3%，其中县城37111万元，增长17.5%，占消费品零售总额的68.7%；县城以下16870万元，增长16.9%，占消费品零售总额的31.3%。分行业为：批发和零售业50359万元，增长17.6%；住宿和餐饮业3080万元，增长16.8%；其他行业542万元，下降5.2%。

    六、对外经济

    利用外资规模不断扩大。2007年精心组团参加了“中博会”、“珠洽会”、“哈洽会”、“邵洽周”等一系列重大招商活动，全年合同引进内资10亿元，实现对外贸易700万美元，同比增长52.2%。

    七、交通、邮电和旅游

    交通运输和邮电通信持续快速增长。2007年交通运输和邮电通信业完成增加值7508万元，增长8.4%。通过实施村村通工程项目，新增通电话自然村6个，至年末全县固定电话用户30451户，其中城市固定电话用户12162户，农村固定电话用户18289户，移动电话用户58832户，增长33.9%，其中小灵通用户9832户，增长32.1%。互联网宽带用户9030户，增长52.8%。

    旅游开发来势好。随着竹城公路城步段全线建成通车，全年投入资金1200多万元，突出加强旅游宣传推介和旅游基础设施建设，两江峡谷国家级森林公园已获国家林业局正式批准，旅游开始升温，全年接待游客5.84万人次，实现旅游收1800万元。

    八、金融和保险业

    金融机构存贷款继续平稳增长。年末全县金融机构本外币存款余额141669万元，比上年16.7%。其中：企业存款余额16176万元，下降9.6%；城乡居民储蓄存款余额112515万元，增长15.9%。年末全县金融机构贷款余额92859万元，比上年增长4.6%。其中，短期贷款余额48241万元，增长5.0%；中长期贷款余额44618万元，增长4.3%。基本建设贷款余额31578万元，下降2.3%；工业贷款余额10058万元，下降16.1%；农业贷款余额19559万元，增长13.4%。

    保险事业稳步发展。全年保险费收入2930万元，比上年增加555万元，增长23.4%，其中财产险保费收入560万元，下降15.2%；人寿险保费收入2220万元，增长30.1%；中华保险保费收入150万元。各类赔款与给付1443万元，增长3.9%。其中，财产险决赔款583万元，下降1.9%；人寿险赔付款860万元，增长8.2%。

    九、教育和科学技术

    教育事业全面发展。“普九”成果得到进一步巩固，学校基础设施大为改善，农村业务教育“两免一补”政策全部落实。至年末全县办有各级各类学校195所，在校学生28103人，其中普通中学27所，在校学生12327人；普通小学164所，在校学校15776人；全县小学专任教师1288人，普通中学教师1174人，学龄儿童入学率达100%。

    科技投入不断加大。全年安排科技三项经费204万元，比上年增加23万元，增长12.7%。年内实施科技项目19个，推广新技术、新品种15个，组织科技下乡62次，发放科普资料10万多份，举办科技培训，特别是实施了罗汉果栽培、竹木深度开发、奶牛养殖、塑料薄膜袋装青贮技术，大大提高了科技普及率。

    十、文化、卫生、体育

    文化事业日益繁荣。2007年末全县有艺术表演团体1个，文化馆、站10个，公共图书馆1个，广播电视转播台1座，有线光缆电视实现了儒林、茅坪、西岩、丹口四镇联网，广电转星工作全面完成，深入开展送戏下乡活动，免费送线下乡20场次，启动茅坪等6个乡镇文化活动中心建设，在全市率先启动农村电影放映“2131”工程，放映电影3055场次，网吧整治、“扫黄打非”等专项行动收到实效，进一步丰富了群众精神文化生活。

    卫生事业持续发展。年末拥有种类卫生机构37个，其中医院、卫生院12个、门诊部所21个、专科防治站1个、卫生防站1个、妇育保健站1个。病床位571张，卫生技术人员708人，扩建、改建了儒林镇卫生院，极大地改善了医疗条件和方便周围群众就医，全面推行新型农村合作医疗制度，2007年，我县总参合人数为166683人，参合率达81.0%，年度筹集基金833.4万元，逐步建立起比较完善的卫生预防体系和重大疾病救助体系、长期以来农民看病难、看病贵的问题得到一定程度的解决。

    群体工作成绩斐然。年内举办县以上体育运动会10次，参加运动员0.5万人，通过举办长跑、篮球、羽毛球、老年门球等活动，促进群众体育活动蓬勃开展。认真抓好国民体质监测工作，2007年，我县被评为全省第二次国民体质监测工作先进单位。

    十一、人口与环境保护

    人口自然增长率保持低增长。全县年末总人口261012人，年内出生3121人，出生率11.98‰；死亡人口1662人，死亡率6.38%；全年净增人口1459人，人口自然增长率为5.60‰。常住人口235963人。
环境治理力度加大，生态环境有新改善。通过加大节能减排和环保投入和治理力度，努力减少工业废水、烟尘、二氧化硫及因体废物对环境的影响，我县空气质量全部达到优、良或二级以上标准。

    十二、人民生活和社会保障

    城乡居民生活水平进一步提高。居民收入稳定增长，全县城镇居民人均可支配收g=EN-US>6288元增加703元，增长11.2%；农民人均纯收入1969元，较上年同期的1781元增长188元，增长10.5%。

    社会保障体系进一步健全。2007年，全县参加基本养老保险人数23797人，增长1.8%；参加基本医疗保险人数20185人，增长6.6%；参加失业、工伤、生育保险人数分别为10934人、6789人、15035人。实现就增城镇就业人员3312人，安排下岗失业人员再就业2205人，零就业家庭援助就业和再就业130户，6700名城镇特困居民纳入最低生活保障，全年发放低保金629万元，3653名农村特困居民纳入最低生活保障，全年发放低保金83万元，发放离退体人员基本养老金3881万元。

    注：
    1、公报中部分统计数据为初步统计数。
    2、公报中GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。