CBDR-2014-01008

城政办发〔2014〕15号

 城步苗族自治县人民政府办公室

关于印发《城步苗族自治县白云大道建设项目集体土地征收及房屋征收与补偿安置实施方案》的

通   知

各乡、镇人民政府，县直各单位，省、市驻城各单位：

《城步苗族自治县白云大道建设项目集体土地征收及房屋征收与补偿安置实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

城步苗族自治县人民政府办公室 

                             2014年4月3 日

城步苗族自治县白云大道建设项目

集体土地征收及房屋征收与补偿安置

实 施 方 案

为进一步落实“南改北扩、扩容提质”的战略部署，加强城市基础建设，提升城乡结合处交通能力，同时带动我县经济发展，实现强县富民的目标，经县委、县人民政府研究同意，决定启动白云大道项目建设，需征收儒林镇石板桥社区、双井村、十里树村及大竹坪村集体土地约 80公顷。根据《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2012〕46号）、《湖南省人民政府关于<邵阳市征地青苗补偿标准>的批复》（湘政函〔2014〕11号）、《邵阳市人民政府关于印发<邵阳市集体土地上房屋征收与补偿安置办法>的通知》（市政发〔2013〕2号）等文件、法律法规规定，结合我县实际情况，制订本实施方案。

一、土地征收补偿标准
    征收土地按照被征收土地的现状用途给予补偿，征收土地地类的确定，以土地现状地类为基础，以土地利用现状图斑、实地勘测结果及相关政策为依据。征地补偿费包括土地补偿费和安置补助费两项之和。

（一）征地补偿费（统一按城步县I区补偿标准补偿）

 水田按43000元/亩标准计算补偿金额；旱地、园地、林地按34400元/亩的标准计算补偿金额。

水塘、山塘的补偿按43000元/亩标准补偿。
    荒山、荒地等土地补偿按水田标准的50%补偿，计21500元/亩。
    石山、裸地（未利用地）土地补偿按水田标准的30%补偿，计12900元/亩。

 （二）青苗补偿费
    青苗补偿按照土地征收时种植作物种类及生长情况确定，一般按地类既定平均青苗补偿标准计算；种植特种经济作物的，按种植经济作物种类给予补偿。同一地类只能给予一种青苗补偿。凡属发布征收土地公告后抢种抢栽的作物，一律不予补偿。
    1、水田、旱土、水塘、林地的青苗补偿按附件2标准执行。
    2、果树类经济林青苗补偿按附件3标准执行。
    3、成片林、疏林、苗木苗圃及零星树木、竹、柴类青苗补偿按附件4标准执行。
    4、茶叶、药材青苗补偿按附件5、附件6标准执行。
    5、荒塘、山塘、宅基地、渠、沟、路、晒坪、荒山、石山及未利用地不计青苗补偿。
    （三）迁坟和埋电杆、拉线补偿按市政发〔2013〕2号文件规定执行：
    征收土地范围内的坟墓、埋电杆、拉线按附件7补偿。坟墓限期由坟主自行迁走；逾期未迁者，按无主坟处理，不予补偿。埋电杆、拉线补偿包括土地补偿、安置补助、青苗补偿费。

二、征地范围内集体土地上房屋征收补偿与安置：

（一）被征收拆迁人的安置房安置地点：城步苗族自治县白云大道沿线安置小区内。

（二）安置办法：该项目建设地段属于城市规划圈内集体土地上的房屋征收，采取货币安置或安置房安置，具体安置方式由被征收对象选择。被征收人及其家庭人员不得再另行申请宅基地。实行货币安置、安置房安置的，支付家庭人员安置补助费，被征收人经相关部门核准为独生子女家庭的，增加一个家庭人员名额。征收城市规划圈内非本集体经济组织成员的房屋按货币安置补偿标准补偿，但不享受家庭人员安置补助费。

1、货币安置：货币安置是指按规定对被征收人的合法房屋按照确定的货币补偿安置标准征收后，由其自行购买商品房。补偿标准按照附件11的规定执行。

2、安置房安置：安置房安置是指按规定对被征收人的合法房屋按照确定的安置房补偿安置标准征收后，将其集中统一安置到新建的安置区内，由其按照政府确定的价格购买安置房，补偿标准按照附件12的规定执行。

3、安置房安置按照被征收人合法正房建筑面积安排安置房。

（1）安置房人均建筑面积不到50m²的，按人均50m²安置，由被征收人按照县人民政府确定的安置房价格购买；

（2）被征收人选择的安置房面积超出合法正房建筑面积20%以内的，按照安置房价格购买；超出20%的，超出部分按照市场价格购买。

4、同一被征收人有两处（含两处）以上合法房屋被征收的，其中一处房屋可以按本方案的规定进行补偿安置，其余房屋只支付房屋补偿费和宅基地使用权补偿费。被征收人有两处（含两处）以上合法房屋，其中一处被征收，他处房屋已达到规定用地面积的，其房屋补偿只支付房屋补偿费和宅基地使用权补偿费。

（三）拆迁安置管理

1、对拆迁户实行奖罚措施。凡被征收人在规定期限内签订好房屋征收协议的，按合法正房建筑面积给予50元/m²的奖励；被征收人在规定期限内腾出土地的，按合法正房建筑面积给予100元/m²的奖励。对不按期完成拆迁任务及腾地的，扣除相应项目的奖励。对拒不腾地的，由县国土资源局依法责令限期腾出土地；逾期不执行的，申请县人民法院强制拆除。在规定期限内未领取的房屋征收补偿款项，以被征收人的名义专户储存。
    2、征收人必须在调查补偿登记时提供房屋土地使用权证、户口簿等有效证件。

（四）房屋征收补偿标准
  1、房屋等级根据建筑结构等因素按附件8确定。货币安置和安置房安置分别按附件11、12标准计算补偿。
  2、其它设施补偿标准：
  被征收房屋内外装饰及其他设施，应该增加补偿的，按附件9标准计算。
  违法建筑、违章建筑、超期临时建筑一律在规定时间内自行拆除，不予补偿和安置。
  3、其他补助费用：
  （1）搬家费按附件10计算。实行安置房安置的，计付两次搬家费；实行货币安置的，计付一次搬家费。
  （2）过渡费按附件10计算。实行货币安置的，不支付过渡费。安置房安置的过渡期不超过18个月。

三、付款方式及资金管理
   （一）征地补偿款由县征地拆迁办公室以银行打卡的方式，一次性付给被征地单位并由其支付到位，不得挪为他用。
   （二）对签订了征收补偿协议的房屋及其它附属设施，其补偿款签订协议之日起10个工作日内，由县征地拆迁办公室以银行打卡设立专户的方式支付给被征收人。

（三）水系、水塘、公共道路等公益设施需要恢复的，相关征地经费和造塘经费不得自行分配和挪作他用，必须专项用于设施恢复。

四、临时用地补偿

是指白云大道建设工程征地红线以外，在施工过程中所需要的临时用地（包括便道、工场、取弃土场、堆料场、工棚、采石场等用地）。

临时用地及其他附着物补偿标准：水田每年每亩2160元；旱土每年每亩1440元；水塘每年每亩2160元；园地按种类、果期、类别补偿；林地参照附件4标准执行；荒山、荒地等其他地类每年每亩400元；占用范围需清除或损坏附

着物及树木的，按本方案规定的补偿标准另行补偿。临时用地补偿由临时用地单位支付。            
    五、其他规定

（一）占用农村机耕道需要拓宽的，如征得村民同意，不需要恢复的，除一次性支付村民青苗补偿费外，不再给予补偿。 
    （二）因公路建设确需改建的乡村道路、水渠等，经有关部门批准，由公路建设方按照原路（渠）标准就近顺接，青苗和附属物由建设方予以补偿，原相关设施和征地补偿款应用于相应设施建设。 
    （三）因公路施工损坏的乡村道路，由建设方进行维护或缴纳维护费。

六、本实施方案仅适用于县白云大道建设项目征地拆迁安置工作，自发文之日起实施。本实施方案没有规定的，按湘政发[2012]46号和湘政函[2014]11号及市政发〔2013〕2号文件的相关规定执行。

附件： 1、土地征收补偿标准

2、耕地青苗补偿标准

3、果树类经济林青苗补偿标准

4、成片林、疏林、苗木苗圃及零星树木、竹、柴类青苗补偿标准

      5、茶叶青苗补偿标准

6、药材青苗补偿标准
       7、迁坟和埋电杆、拉线补偿标准

8、征收房屋结构等级标准
       9、房屋装修及其他附属设施的补偿标准
      10、搬家费、过渡费补偿标准

      11、征收房屋补偿标准（货币安置）

      12、征收房屋补偿标准（安置房安置）

附件1  

土地征收补偿标准

                                          单位：  元/亩

附件2

耕地青苗补偿标准

单位：元/亩

附件3    

果树类经济林青苗补偿标准

                                         单位：元/株

附件4

成片林、疏林、苗木苗圃及零星树木、竹、

柴类青苗补偿标准

 单位：元/株

附件5

茶叶青苗补偿标准

 单位：元/亩

附件6    

药材青苗补偿标准

单位：元/亩

附件7

迁坟和埋电杆、拉线补偿标准

附件8

征收房屋结构等级标准

   说明：1、上述房屋主要特征中的子项目，如有增减，按有关规定增减补偿；层高在上述标准增减10cm   

         以内的，不增加或减少补偿；层高增加或减少超过10cm以上的，每增减10cm，其补偿标准增减1%。

     2、饲养栏舍按照上表确定建筑类别和等级,不符合上表类别等级的，按杂屋补偿标准的70%补偿。

附件9

房屋装修及其他附属设施的补偿标准

说明：1、凡属非固定性生产或生活的炉灶、装配或水池、非固定猪（牛）槽，活动水泥板，

      谷仓等均不予补偿。

      2、房屋的屋檐滴水明沟，进屋的踏步、上楼的楼梯等均为房屋的必要配套设施，已

      包括在房屋的补偿单价中，不再另行补偿。

       3、表中未列入项目，原则上按现行建筑定额直接费的50%—70%予以补偿。

      4、已废弃的生产、生活设施不予补偿。

附件10

搬家费、过渡费补偿标准

附件11

征收房屋补偿标准（货币安置）

    说明:1、宅基地使用权补偿只对合法正房底层占地面积进行补偿;2、购房补助费按合法正房的不同楼层分别进行补偿，第一层为1020元/㎡，第二层765元/㎡，第三层425元/㎡，四层以上房屋不予补助（含四层）未经批准的加层不予补偿; 3、偏屋、杂屋不给予宅基地补偿和购房补助；4、奖励包括按期签协议奖50元/㎡和按期搬家腾地奖100元/㎡。

 附件12              

征收房屋补偿标准（安置房安置）

    说明: 1、宅基地使用权补偿只对拆迁合法正房底层占地面积进行补偿；2、“纯安置房”方式的购房补助费按拆迁合法正房的不同楼层分别进行补偿，第一层640元/㎡，第二层480元/㎡，第三层160元/㎡，四层以上房屋不予补助（含四层），未经批准的加层不予补助；3、“安置房加经营性用房安置”方式的购房补助费按拆迁合法正房的不同楼层分别进行补偿，第一层为240元/㎡，第二层为160元/㎡，第三层为80元/㎡，四层以上房屋不予补助（含四层），未经批准的加层不予补偿；4、偏屋、杂屋不给予宅基地补偿和购房补助；5、奖励包括按期签协议奖50元/㎡和按期搬家腾地奖100元/㎡。