城步苗族自治县档案事业发展

第十一个五年规划

城步苗族自治县档案局

一、“十五”计划执行情况

“十五”期间，全县通过深入贯彻实施《档案法》及其《实施办法》和《湖南省档案管理条例》，档案工作坚持为社会发展和经济建设服务方针，档案事业得到了空前的发展，取得了可喜的成绩。主要表现在以下几个方面：

1、档案业务建设实现了计划目标。一是丰富了馆藏，使馆藏档案资料由“九五”期间的2.4万卷(册)增加到4.2万卷（册）。特别是企业改制工作开展以来，成功地接收了全县改制企业的档案。二是农村建档工作摆上了县委、县政府重要议事日程，步入了正常发展轨道，2004年、2005年县财政分别安排了农村建档专项经费2万元和3万元，在资金上给予了支持。自2003年在全县开展农村建档工作以来，已有70%的村（居）建立了档案，2005年底全面扫尾,达到村村建档。三是机关档案室定级升级工作稳中有升。省一级档案室由“九五”期间的7个增加到16个，省二级由8个增加到14个，省三级由28个增加到44个。四是自动化办公条件得到了进一步加强。2005年县财政安排2万元专项资金购置了一体打印机一台、电脑一套、扫描仪一台。五是把档案工作列入了全县“三个文明”建设目标管理考核内容和有关人员的岗位责任制。六是建立了现行文件服务中心。

2、档案法制建设进一步加强。在县委、县人大和县政府的重视和支持下，正常地开展了一年一度的档案执法大检查，并将检查结果进行了通报，对一些档案工作开展不正常、收集不齐全、整理不规范的单位下发了整改通知书，按期进行了整改，收到了良好的效果，有力地促进了我县档案事业的发展。

3、广泛开发利用档案资源取得了一定的社会效益和经济效益。“十五”期间共为社会提供利用档案4364卷（册），共接待查档2455人次。为我县经济发展，社会稳定发挥了积极作用，为领导工作查考及调处山林、土地、房产权属纠纷、落实政策等提供了有力依据。

“十五”期间我县档案事业虽然有较大的发展，但也存在一些问题。一是机关单位和乡镇档案工作人员调动频繁或档案人员兼职过多，以致档案业务建设滞后。二是机关单位档案规范化管理程度不一，尚有30%的县直一级机构档案室没有定级升级。三是农村档案续建工作还有待加强。

二、“十一五”发展计划

（一）、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕经济建设中心，以服务社会，服务人民群众为宗旨，强化服务职能，切实加强档案资源建设、档案利用信息化建设、档案管理现代化建设、档案法制建设和档案业务建设，使我县档案馆成为科学文化阵地，成为政务信息公开窗口，促进我县档案事业与经济、社会协调快速发展。

（二）主要任务与奋斗目标

根据我县国民经济和和社会发展“十五”计划的需要，“十一五”期间全县档案事业的主要目标是：逐步形成适应经济社会发展要求的法制化建设、现代化管理、社会化服务的档案事业体系。工作重点是法制化、科学化和现代化管理档案事业。做到重点突破，整体推进。

1、档案法规宣传教育工作

一是深入普及档案法律法规知识，继续将《档案法》纳入全县普法学习规划，进一步增强全民档案法律意识。

二是建立健全档案行政执法员、档案行政执法监督员、档案执法联络员队伍，形成档案行政执法网络，加强培训，提高档案执法水平。

三是配合县人大对全县档案执法情况开展检查，坚持档案年检制度，结合档案年检，每年组织一次档案执法检查。加大档案违法案件的查处力度，认真查处各种违反《档案法》案件，坚持以法开路，整体推进。

四是认真办好《城步档案》，利用县电视台、《邵阳档案》、《档案时空》等新闻媒体搞好全县档案新闻宣传报道，提高全社会档案意识。

2、档案馆工作

一是完成机构改革、企业改制档案的收集、整理和移交任务，按照有关规定接收分管范围的档案和征集具有本地特色的档案进馆，“十一五”期间新增馆藏2万盒（册），特别是特色档案进馆要有新的突破，优化馆藏结构，提高馆藏利用率。

二是继续做好重点档案的抢救工作，完成历年积压的褪变、破损等重点档案的抢救任务。

三是狠抓馆库现代化建设。全县各级综合档案(馆)室要建有规范的档案库房，改善保管、保护、利用条件，提高档案的管理水平，到“十一五”末，全县凡省一级标准的档案室要按标准配置设备，达到应有尽有；开通档案局域网，用计算机和规范软件管理档案，实现电脑检索和网络查询；力争购置1台小车，为档案收集和档案执法监督检查指导提供方便。

四是切实搞好档案编研和利用服务工作，“十一五”期间要创作出好的编研成果和学术论文。

五是做好档案馆库的扩容搬迁工作。按照《中华人民共和国档案法》和省、市领导的要求，力争将档案馆新建到县委县政府新办公楼附近，并按照“省特级”标准配制好档案保管、保护和利用设施、设备。

六是扎实做好档案馆其他各项工作，保持“省一级馆”荣誉称号，力争在“十一五”末县档案馆达“省特级”标准。

3、机关、企业、农村档案工作

一是各机关单位全部建立合格的档案室，现还尚未达标的要在“十一五”期间全部达标。

二是原定级达标的档案室要进行一次全面复查，按照目标管理考评打分，能升级的就升级，该降级的就降级。

三是开展民营企业建档工作。

四是在村村建档的基础上。稳定、巩固村级建档成果，抓好农村档案续建工作，并妥善保管好档案，统一实行“村档乡管”。

（三）保证措施

1、争取各级党委、政府对档案工作的重视和支持，把档案工作列入全县国民经济和社会发展“十一五”计划和远景规划，同时解决好机构设置、人员编制、业务经费等问题，确保档案事业“十一五”计划顺利实施。①参照省市档案部门机构改革机制，由事业单位改为行政单位；②加强行政领导，由县委办副主任挂任档案局局长，每年召开1—2次全县档案工作领导小组会议；③增加档案馆人员编制1—2名，各机关正科级单位安排1名专职档案员；④档案保护费提高到每卷2—3元，列入财政预算。

2、成立档案学会，开展档案学术研究与交流。

3、狠抓档案业务培训，组织各专、兼职档案人员参加省、市档案部门举办的业务知识培训，提高档案工作人员的整体素质和专业知识水平。