城步苗族自治县城镇发展

第十一个五年规划

城步苗族自治县建设局

一、发展现状

截止到2005年，全县设建制镇5个，即儒林镇、西岩镇、茅坪镇、丹口镇、五团镇，城镇人口7.8万人，城镇化水平为30.25% 。建成区面积10.25平方公里。县城驻地儒林镇，现有人口4.8万人，建成区5.5平方公里，规划人口为10万人，规划区面积10平方公里。目前人均道路面积4.5m2，自来水普及率90%，燃气普及率45%，每年人均拥有城市维护建设资金350元

二、指导思想

以中央提出的“小城镇，大战略”为指针，以湘西地区开发为契机，坚持“高起点规划，高标准建设，高效能经营，高水平管理”的原则，从城步实际出发，以规划为龙头，扩容提质为目标，按照县城“南改北进，靓丽一线”的思路，以路为主，加快构建县城 “三纵九横”基本框架，高标准地进行城市基础设施建设，做到十年甚至二十年不落后，把我县城镇建设成为经济繁荣、富有浓厚山区风貌和少数民族特色的绿色生态旅游城镇。

三、发展目标

城镇发展的主要目标是县城儒林镇，它是全县的政治、经济、文化中心，城市基础设施已成雏形，交通、用地、用水、用电条件优越，将发展成为以旅游、奶制品加工、商品流通业为主的具有一定历史文化内涵的生态型县域中心城市， 2010年规划人口8万人，远期到2020年规划人口10万人，城市建设用地10平方公里。城市发展方向主要向城北发展，重点抓好2.08平方公里的工业园区建设及4平方公里的城北开发区基础设施建设，将工业园区建设成为县城发展的重要组成部分。利用县城的发展带动交通区位条件优越、工业基础条件较好的西岩镇、茅坪镇、五团镇、丹口镇的发展，同时要加大南山城的建设，以南山的建设来有力促进旅游业的快速发展，使南山风景区成为国家级风景名胜旅游区。利用移民建镇的契机，实现白毛坪乡撤乡建镇，使我县的小城镇建设快速协调发展，至2010年实现全县城镇化水平达到38%，2020年达到50%。

四、主要任务

1、城镇道路和交通。到2010年，完成县城城北新区“三纵九横”城市街道路网建设及工业园区各主要道路建设，即城西路、建新路、环城东路、民族大道、八角东路、南山路、茶山路、长安路、连峰路、机场路、东段武攸路、竹丝路，全长29.48公里，主干道宽36米至45米，17.436公里，次干道宽12至24米，总长12.042公里，工程总投资1.9645亿元。形成以人民路为主干道，以城东路、城西路为两翼，连接 S219省道，联系南北交通、横向主次道路与纵向干道交接构成城市路网。

2、城市供水。目前，县自来水公司设计供水能力1.5万吨/日，实际供水能力仅0.6万吨/日，且水质较差，已不能满足城市扩容提质及居民生产、生活的要求，尤其是工业园建设及生产用水的要求。要抓紧建成日供水能力3万吨，远期规划日供水5万吨，总投资为3200万元的新水厂。形成全城闭合管网，有效促进城北开发建设及工业园区建设，提高县城周边行政村（居委会）的用水普及率。

3、城市排水。目前城市排水仍未根本解决，城东约1平方公里建成区没有设置排水设施，靠自然渗透，县城现有下水道的排水排放量为262.8万吨/年，城镇规划建设向北扩展后，生活污水、工业废水俱增，加之排水方式为雨污合流，每当雨天，污水自然溢出街面，严重影响城镇环境卫生，必须增设城市东、西两翼下水道，同时着手解决城北以诸葛路以北的排水设施及城东无组织排水问题；城南巫水河畔建设污水处理厂，将生活污水及工业废水经处理达标后排入河中。

4、县城城北生态工业园区基础设施建设。已规划的工业园区位于县城规划区内北郊，园区规划总面积2.08平方公里。

5、县城环卫设施建设。沿人民路增设高档公厕6所，垃圾中转站20座，配备新型垃圾车3台，建设无害垃圾处理场一座，规划日处理垃圾240吨，总投资3951万元，该项目已完成征地及可行性研究。规划建设殡仪馆一座，设置公墓用地100亩。

6、城镇园林绿化。充分优化建成区园林绿地，公共绿地，于“三纵九横”路旁建设绿化带，种植本土树种。加紧完成县城巫水河畔城南公园建设及沿河路景观风景带建设，公园占地规模50亩，总投资2000万元。同时积极鼓励城镇居民进行庭院绿化美化，使城镇绿化覆盖率达到35%。

7、城镇公共建筑。以县城“南改北移”为目标，加快城北政府行政中心、农机综合大楼、人民法院办公大楼、公安办公大楼等一批标志性建筑建设。新建文化娱乐城、科技信息服务中心、城北新华书店图书城、农牧技术服务中心、四星级涉外宾馆等。城南旧城改造按“一点一面一线”进行，建设儒林广场（一面），改造大饭店（一点）。

8、县城灯化亮化工程。实现所有主要街道及已硬化的小区道路，全线有路灯，亮化率在95%以上，同时在纵横主道交叉广场及交叉路口新增高杆灯10盏，处处可见霓虹花灯，亮化美化县城。

9、大力加强规划和多渠道筹措资金，促进乡级镇基础设施建设。建好五团、丹口、白毛坪自来水厂，扩大西岩镇、茅坪镇水厂供水能力，建设各镇街道两侧下水道，成立丹口、五团、白毛坪、南山规划办、环卫所，各镇均要建成1公里街道灯化亮化路。

五、主要措施

①、尽快完成县城总规修编，抓紧启动乡镇规划修编，以高起点规划指导和促进我县城镇建设。

②、充分利用省委、省政府开展湘西地区开发的优扶政策及财力的支持。

③、高度垄断土地一级市场，确保土地出让金收入基本上用于城市建设。

④、立足资源，大力发展我县奶业、竹业、旅游业等支柱产业，增强财政实力，不断增加财政对基础设施的投入。

⑤、以城市经营为突破口，多元化、多渠道筹措资金，通过经营城镇基础设施来增加城镇基础设施的投入。

⑥、积极招商引资，加快工业园建设来促进县域经济发展，促进城镇建设的高品位快速发展。

⑦、积极创造条件，鼓励农民进镇、进城经商、办企业，有效提高城镇化水平，扩大城镇规模。