城政办函〔2022〕22号
城步苗族自治县人民政府办公室
关于切实做好全县水库防汛安全工作的通知
各乡镇（场）人民政府，县直和省市驻城各单位：
为切实做好全县各类水库安全度汛工作，充分发挥水库在防汛抗旱工作中的调节功能，确保人民群众生命财产安全，促进全县经济社会持续健康发展，经县人民政府研究同意，现就切实做好水库防汛安全工作的有关事项通知如下。
一、进一步提高思想认识，增强水库防汛工作的使命感、责任感和紧迫感
目前，我县已经进入汛期，即将进入主汛期，全县各级各部门要切实践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实中央、省、市关于水库安全度汛工作精神，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，高度重视水库防汛工作，严格按照“五个确保”的要求，对各项防汛准备工作进行再部署、再落实，切实把水库防汛工作落实落细，确保不毁一塘、不倒一库，确保安全度汛。
二、进一步明确责任分工，强化责任落实
按照《小型水库安全管理办法》等规定，小型水库安全管理实行地方人民政府行政首长负责制，农村集体经济组织所属小型水库安全的主管部门职责由所在乡镇人民政府承担，县农业农村水利局会同有关主管部门对辖区内小型水库安全实施监督。2021年全县水库防汛安全工作继续实行一座水库、一名县级领导、一名乡镇责任人、一名县农业农村水利局责任人、一名技术责任人四包一责任制度（见附件），各水库防汛责任人特别是县级责任人要加大领导、组织、协调力度，细化责任内容，压实乡镇和县直部门的责任，落实各项防汛措施，把防洪调度、应急抢险、人员转移以及资金物资保障、值班值守等各项措施落到实处，及时消除安全隐患。
各水库防汛工作县级责任人要亲自带队，在主汛期前开展一次水库安全隐患大排查工作。要明确排查责任和排查内容，重点排查泄洪启闭设施是否灵活、安全，备用电源是否到位，做到排查不留死角、整治不留后患，建立严格的排查记录档案，检查与被检查双方人员都要在排查记录档案上签字存档。对于发现的问题，要有针对性地研究制定相应的防范措施，及时消除隐患。一时不能解决的，要落实防洪抢险应急预案，确保安全度汛。要进一步落实好专业抢险队伍和群众队伍，做好防汛抢险物料储备，确保防汛抢险道路和通信畅通。强化水库汛期值班值守，加强工程巡查和检查，发现隐患或险情及时处置并逐级报告，全力做好度汛工作。凡检查不认真、有险情未发现，以及检查发现问题提出整改措施后不及时排除险情的，一旦发生责任事故，要严肃追究相关责任人责任。
县防汛抗旱指挥部、县农业农村水利局、县气象局以及县直相关部门和各乡镇（场）要建立畅通的联系机制，及时掌握雨情、水情和汛情。如遇重大汛情、险情，要第一时间向县防汛抗旱指挥部报告，采取有效的应急处置措施。要把确保人民群众生命安全放在水库安全管理工作的首位，贯穿于水库安全管理工作的各个环节。对于管理设施尚不完善的小型水库，必须配备基本的测量、预警和通信设施，一旦发生险情，信息能够及时报出，能够及时有效地组织抢险和转移人员。
三、进一步强化督查问责
各级防汛抗旱工作责任人要明确工作职责，落实工作责任，严肃工作纪律，坚决服从县防汛抗旱指挥部的调度指挥，严格执行防汛调度命令，确保各项防汛抗旱工作任务全面完成。县政府督查室在防汛期间将开展定期、不定期的监督检查，对因玩忽职守、责任落实不力导致出现灾情并造成重大损失的，将严肃追查问责。
附件：1.2022年全县水库防汛安全责任表
2.水库防汛安全责任人职责
城步苗族自治县人民政府办公室
2022年3月31日
附件1
2022年全县水库防汛安全责任表
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水库 名称 |
所在 地点 |
抢险 队伍 (个/人) |
抢险 器材 |
报汛措施 |
工程存在的主要问题 |
政府 责任领导 |
主管部门责任人 |
管理单位责任人 |
巡查 责任人 |
巡查责任人 电话 |
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竹叶塘 |
西岩镇三合村 |
2/500 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
唐承威 |
肖 音 |
安雪姣 |
李开仁 |
13973957114 |
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|
温 井 |
金紫乡金山村 |
2/600 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
陈 芳 |
肖 焱 |
阳松作 |
李志国 |
13677420583 |
|
|
双溪桥 |
儒林镇双溪桥村 |
1/180 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
银 何 |
邓昭成 |
刘本棣 |
杨文兴 |
15211994998 |
|
|
五 星 |
西岩镇落水村 |
1/300 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
肖 勇 |
戴明优 |
刘正文 |
刘 锋 |
13036746885 |
|
|
大河江 |
西岩镇兴松村 |
2/500 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
杨辉刚 |
张作华 |
肖明清 |
吴国良 |
13762857261 |
|
|
金紫江 |
金紫乡和平村 |
4/800 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
彭 澹 |
刘克刚 |
刘德源 |
刘桂林 |
17363977048 |
|
|
坝头冲 |
儒林镇城西村 |
1/180 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
周祖德 |
李武平 |
杨双全 |
刘万兴 |
18973945289 |
|
|
棕树园 |
茅坪镇高坪村 |
1/80 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
唐洪斌 |
肖敦旺 |
李家义 |
徐智勇 |
13707397170 |
|
|
沉江渡 |
丹口镇前进村 |
1/80 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
戴恩光 |
贺全新 |
刘正平 |
陈守规 |
13637399769 |
|
|
毛 坪 |
长安营镇建家坪社区 |
1/60 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
漆录明 |
陈全兴 |
王新平 |
肖良军 |
18711900022 |
|
|
山头冲 |
西岩镇碧云村 |
1/120 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
李丹凤 |
张建成 |
肖合意 |
肖松青 |
13873932686 |
|
|
小水冲 |
西岩镇江石村 |
1/120 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
雷支斌 |
吴旭红 |
张荣强 |
张伟华 |
13873985862 |
|
|
步海塘 |
西岩镇江石村 |
1/120 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
李明哲 |
肖小英 |
安雪姣 |
杨肖闱 |
15869894881 |
|
|
尖口电站水库 |
丹口镇羊石村 |
1/50 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
肖 跃 |
李武平 |
舒忠利 |
陈立贵 |
18767839386 |
|
|
冲 头 |
西岩镇陈石村 |
2/260 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
于祥锋 |
王卓伟 |
谭小宝 |
杨和平 |
15673962258 |
|
|
石 门 |
西岩镇联心村 |
1/160 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
龙 韬 |
龙文广 |
伍雷春 |
伍祖栋 |
15273929808 |
|
|
渣 冲 |
西岩镇三水村 |
1/60 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
钟 星 |
李 好 |
肖湘屏 |
刘廷斌 |
15873787318 |
|
|
西 岩 |
西岩镇一居委 |
1/170 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
钟 曙 |
杨文艳 |
肖辉橄 |
于成清 |
13786998337 |
|
|
林家冲 |
金紫乡凤凰村 |
1/210 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
吴敦隆 |
杨彩虹 |
钟跃军 |
陈华林 |
19873345509 |
|
|
拆泥冲 |
金紫乡金龙村 |
1/100 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
欧阳求正 |
赵 香 |
李光良 |
王奇爱 |
13707397948 |
|
|
杉木塘 |
金紫乡金龙村 |
1/100 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
曾剑羽 |
杨 岷 |
李光良 |
陈才宝 |
13973929017 |
|
|
长岭冲 |
金紫乡和平村 |
1/120 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
李明洋 |
吴宙航 |
刘德源 |
熊顺松 |
13638941632 |
|
|
冰头冲 |
金紫乡星火村 |
1/80 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
彭 勇 |
唐友根 |
祝全良 |
祝小华 |
15367394416 |
|
|
龙凤冲 |
儒林镇龙凤冲村 |
1/180 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
杨 灿 |
肖 武 |
肖友祥 |
孟宪万 |
13874254036 |
|
|
草溪冲 |
蒋坊乡竹联村 |
1/50 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
杨开楠 |
唐文星 |
杨章团 |
杨章团 |
15873752251 |
|
|
牛角冲 |
蒋坊乡铺头村 |
1/50 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
吴伦友 |
肖忠华 |
易 军 |
易 军 |
13677420557 |
|
|
腊屋溪 |
茅坪镇金兴村 |
1/80 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
仇 珩 |
刘世龙 |
唐孝宽 |
李录周 |
13787495498 |
|
|
深冲河 |
长安营镇蕨枝坪村 |
1/50 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
杨 帅 |
杨宗坚 |
肖清文 |
罗长忠 |
15973972163 |
|
|
大 坪 |
长安营镇大坪社区 |
1/50 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
杨 帅 |
李迪军 |
李佑江 |
肖良军 |
18711900022 |
|
|
羊石电站水库 |
丹口镇羊石村 |
1/50 |
编织袋 |
鸣锣、电话 |
正常 |
肖 跃 |
吴旭红 |
杨海斌 |
陈文部 |
18207397883 |
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附件2
水库防汛安全责任人职责
一、水库防汛行政责任人主要工作职责
1.了解水库基本情况和工程安全运行状况。
2.熟悉水库调度方案和水库应急抢险预案，水库发生重大汛情、险情时，组织指挥水库调度和抢险。
3.根据所联系的责任水库雨、水情，及时部署水库大坝安全管理工作。
4.督促水库管理单位按上级要求，落实汛情监测设施，编制与完善水库调度方案和水库应急抢险预案并开展演练。
5.每年汛前组织对水库进行安全检查，督促管理单位落实安全度汛应急措施。
6.协调解决责任水库安全运行的经费和物资等问题，确保水库大坝安全管理工作顺利开展。
二、水库防汛主管部门责任人主要工作职责
1.贯彻执行水库大坝安全管理政策、法规，做好水库大坝安全管理宣传和思想动员工作，增强干部和群众的水库大坝安全管理意识。
2.指导责任水库管理单位汛期洪水调度计划和防汛应急预案的制定，并督促各项措施落实。
3.水库发生重大汛情、险情时，协助县级责任人组织指挥水库调度和抢险，参与水库调度和防汛抢险方案的拟定。
三、水库管理单位责任人主要工作职责
1.全面掌握水库基本情况和安全运行状况，包括工程基本参数、洪水规律、调度特点、安全隐患等。
2.参与水库防洪抗旱运用调度方案与防汛抢险应急预案的编制、修订和培训演练工作。
3.参加汛前水库安全检查，监督检查安全度汛应急措施落实情况。
4.主动掌握相关汛情信息，为水库调度和安全运行提供技术服务。
四、水库防汛巡查责任人主要工作职责
1.掌握水库日常管护有关要求，熟悉所管护水库调度运行方案和防汛抢险应急预案，熟知水库存在的隐患和问题，定期检查水库运行状况。
2.按要求做好雨、水情观测和记录，认真执行水库报汛规定，及时报送水库汛情信息。
3.按要求开展水库巡査，重点对水库大坝、溢洪道、放水设施等进行仔细检查，做好防守巡査记录。
4.当天气预报库区将发生明显降雨或已经降雨时，应及时观察汛情，增加报汛和巡查频次，及时发现水库险情或异常情况立即向水库管理单位和有关责任人报告。
