在全县绩效考核、项目、财政金融工作会议上的发言

县国土资源局 局长  陈曲波

尊敬的各位领导、各位同仁：

今年，县委、县政府明确要求年内完成土地出让金4亿元，我局深感责任重大。我们经过深思熟虑、全面谋划，初步完成了年度供地计划，坚定了全面完成县委、县政府交付任务的信心和决心。在此，我代表县国土资源局表态如下：

一是统筹部署、分步推进，年内坚决完成4亿元土地出让收入。经充分研讨，年内拟定通过挂牌或拍卖方式出让如下国有建设用地作为商服住宅用地：第一是4月底前出让县农机推广中心土地18亩，预计可收取土地出让金1800万元；原香米公司土地7.5亩，预计可收取土地出让金3500万元；民族大道以南储备土地12亩，预计可收取土地出让金1500万元。第二是5月底前出让县农机公司仓库（棚户区改造）土地10.84亩，预计可收取土地出让金1800万元。第三是6月底前出让农商行项目土地40亩，预计可收取土地出让金3200万元。第四是8月底前出让民族大道以北土地40亩，预计可收取土地出让金5000万元；县木材公司片区（包括林业车队、林基队、原外贸公司、停车坪）土地约40亩，预计收取出让金5000万元。第五是10月底前出让城北飞机坪片区储备地100亩，预计收取土地出让金7000万元；农业局片区（包括原人大、原卫生局）土地约15亩，预计收取出让金2600万元；农机局、农行宿舍片区土地3亩，预计收取土地出让金1200万元。第六是11月底前出让儒林市场土地约60亩，预计收取土地出让金8000万元。以上土地顺利完成出让，即可完成收取土地出让金4亿元。

二是正视困难、迎难而上，千方百计破除制约因素。当前存在的困难主要有：第一是土地利用总体规划滞后，有些项目报批需调规，如白云大道、城北学校，而调规程序复杂，周期长。第二是土地供需矛盾突出。今年省政府下达给我县的用地指标只有150亩，而我县所确定的建设项目需新增建设用地1000亩，较我县的需求相差很大。第三是占补平衡指标不足，按照法律规定建设用地占用多少耕地需补充多少耕地，今年更严格规定占用水田需补充水田。而我县去年开发的耕地已全部用于武靖高速公路的占补平衡，今年的开发还没启动。第四是闲置土地清理牵涉遗留问题较多。如苗圃场土地牵涉到林业局40余名职工岗位分流；农业局片区土地牵涉到10余户“房改房”住户利益等等。第五是资金紧缺，经预算，要完成县委、政府指定的土地征收、报批任务，按平均每亩征收、报批费10万元计算，共需资金约一个亿。针对上述困难，我们决定抢抓国家积极推进城镇化等机遇，加强与上级国土资源部门的汇报衔接，加大用地指标争取力度。

三是积极应对、狠抓落实，全力以赴确保工作取得实效。目前我们已经完成了县农机推广站等20.7242万平方米土地闲置土地的清理；全面启动了城北飞机坪片区、白云大道项目等项目的征地工作。下一步我们计划采取以下对应措施：第一是建议成立县土地报批领导小组，全面协调报批工作。实现重点项目县级领导挂帅、相关部门联动机制，全力做好闲置土地资产收回工作。特别是要立即启动县木材公司片区土地、农业局片区土地回收工作，解决企业改制、人员分流等具体问题。第二是加强争取力度和协调力度。加大与省、市政府及计划、国土部门联系，争取上级支持。目前，我局已选调一名年轻干部赴省国土资源厅规划处跟班学习，营造与省国土资源厅及时沟通的有利环境。我们也将利用我县六十大庆和商务部扶贫契机，多请省、市领导来城步指导工作，多给我县一些指标，计划在6月底前完成2014年第一批次建设用地200亩报批工作。第三是加快土地开发进度，确保“占补平衡”指标落实。我们将积极配合省厅二调减耕工作，确保占用水田有指标。加快完成西岩镇太平村雷打坪土地开发项目100亩、山口村土地开发项目500亩。全面启动五团镇九牛坪土地开发500亩项目，做到不拖报批后腿。四是积极筹措资金土地征收、报批资金，在县财政确实困难的前提下计划通过银行借贷方式筹措，待土地拍卖后再还贷。

发言完毕，谢谢大家！