城步苗族自治县卫生健康局

2025年法治建设工作总结

   　2025年，在县委、县政府的坚强领导和县司法局的精心指导下，我局始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，严格履行推进法治建设工作。现将工作情况报告如下：

 一、提高政治站位，筑牢法治建设思想根基

 　　我局始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。一是坚持将习近平法治思想、宪法以及《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》等卫健领域核心法律法规纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训重点内容，全年开展党组中心组法治专题学习4次，讲授法治党课2次，实现领导干部、执法人员、医务人员学法全覆盖。二是将法治建设纳入局年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同督促。三是领导班子带头遵守宪法法律和党内法规，不干预执法活动、不插手具体案件处理，带动全系统形成守法用法的良好氛围。

二、聚焦主责主业，提升依法行政工作质效

 　　围绕卫生健康中心工作，坚持以法治为保障，全力推动依法行政走深走实。一是严格执行“三重一大”决策制度，所有重大事项均经党组会集体研究决定。健全法律顾问制度，2025年法律顾问参与调解医疗纠纷7起。二是聚焦群众办事堵点难点，优化政务服务流程，全面推行“一窗受理、一网通办、一次办结”，政务中心卫健局窗口共发放健康证2968个，公共场所卫生许可证20个，按时办结率、群众满意率均达100%。三是聚焦医疗服务、公共卫生、职业健康、生活饮用水等重点领域，开展专项执法整治，共检查医疗卫生机构260余家次；职业病危害因素的用人单位专项检查、巡查11家次；公共场所卫生监督、巡查36家次；学校卫生监督、巡查156家次；生活饮用水监督巡查4家次，共出动车辆80余辆次，监督员(协管员)300人次。查处违法违规案件16件，罚没金额共3.5万余元，结案率100%，规范了医疗卫生行业秩序。

三、强化普法宣传，营造浓厚法治社会氛围

 　严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制，推动法治宣传与卫生健康服务深度融合。一是结合“八五”普法规划收官要求，制定2025年度卫健系统普法责任清单，明确普法内容，将普法工作细化到股室。二是依托国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月、全民国家安全教育日、医师节、护士节、职业病防治法宣传周等重要节点，组织开展进机关、进社区、进学校、进医疗机构普法宣传活动10场，通过悬挂横幅、发放资料、现场咨询等形式，向群众普及卫生健康法律法规知识，覆盖群众5000余人次。

 　　　四、存在的主要问题

　（一）法治建设统筹推进力度不足 

　　法治建设与业务工作融合深度不够，存在“重业务、轻法治”的倾向，在医疗项目建设、公共卫生体系完善、医改政策推进等核心工作中，法治思维运用不充分，未能将法治要求全面贯穿决策、执行、监督全过程。

 　（二）依法行政能力水平有待提升

 　一是干部职工法治素养参差不齐，部分中层干部及基层医务人员对《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》等核心法律法规学习不深不透，运用法治方式解决医疗纠纷、规范执法监管、应对公共卫生事件的能力不足。二是行政执法规范化水平不高，虽落实行政执法“三项制度”，但部分执法人员存在执法流程不规范、证据收集不严谨、文书制作粗糙等问题，执法精准度、专业性有待提升；对新业态、新问题的执法研究不足，如互联网医疗、基层诊所监管等领域，存在执法短板。

 　（三）普法宣传实效未达预期

 　　一是普法形式较为单一，过度依赖线下讲座、发放资料等传统方式，利用短视频、直播、微信公众号等新媒体开展普法的频次和质量不足，普法内容吸引力、传播力不强。二是普法与服务结合不紧密，未能将普法宣传融入日常诊疗、公共卫生服务、政务服务全过程，“谁服务谁普法”责任制落实还未完全到位。 

　　五、下一步工作打算

 　（一）强化统筹引领，压实法治建设责任

 　　1. 深化思想认识：将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的核心内容，全年至少开展2次法治专题学习，讲授法治党课3次以上，推动全系统干部职工树牢“法治是第一保障”理念。

　　2. 健全责任体系：细化班子成员、股室、基层单位法治职责清单，将法治建设纳入年度目标考核核心内容，确保责任层层压实、落地见效。

　　3. 推动业务融合：在重大决策、重点项目、重要政策制定前，必须开展合法性审查，法律顾问全程参与，实现法治与业务同部署、同推进、同考核。

 　（二）聚焦能力提升，筑牢依法行政根基

 　　1. 强化队伍培训：制定2026年度卫健系统法治培训计划，分层分类开展培训，针对执法人员开展行政执法“三项制度”、案例研讨等专项培训，针对医务人员开展依法执业、医疗纠纷处理培训，实现全员法治培训全覆盖。

　　2. 规范执法行为：完善行政执法裁量基准，推行执法全过程记录标准化模板，开展年度执法案卷评查，对优秀案例推广、不合格案例通报整改；加强互联网医疗、基层诊所等新兴领域执法研究，出台监管指引，弥补执法短板。

　　3. 提升应对能力：健全公共卫生法治应急体系，组织突发公共卫生事件法治应急演练2次，提升依法处置疫情、突发公共卫生事件的能力，确保依法履职、规范履职。

 　（三）创新普法模式，增强法治宣传实效

 　　1. 打造普法品牌：结合卫健行业特色，利用国家宪法日、医师节、护士节、职业病防治法宣传周等节点，开展线上普法直播、法治短视频创作大赛等活动，提升普法传播力。

　　2.深化服务融合：将普法融入诊疗、体检、公共卫生随访、政务服务等环节，在医疗机构设置法治宣传角，在政务服务窗口提供法治咨询服务，推动“服务即普法、普法促服务”。

 　　今后，我局将持续补短板、强弱项，不断提升全县卫健系统依法治理能力，为保障人民群众生命健康安全、推动全县卫生健康事业高质量发展提供坚强法治保障。