2025年，为持续夯实法治建设基础，全面提升依法治理效能，我局紧紧围绕年度法治建设工作部署，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进法治学习、制度完善、执法监督、普法宣传等各项任务，着力解决法治建设中的重点难点问题，不断健全法治建设工作体系，切实把法治思维和法治方式运用到各项工作中，确保法治建设工作走深走实，现将2025年度法治建设工作情况报告如下：

一、2025年主要工作情况

（一）强化组织保障，压实法治建设责任

1. 健全工作机制。持续完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室各司其职”的工作格局，调整充实局法治建设工作专班，由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室及二级单位负责人为成员，明确领导小组办公室日常协调职责，定期召开党组（扩大）会议专题研究法治建设重点任务，全年召开专题会议2次，解决法治宣传、执法规范等实际问题5项。

2. 细化责任落实。制定《2025年法治建设工作计划》和《普法责任清单》，将法治建设任务分解至11个业务股室，明确责任分工、工作标准和完成时限，把法治建设纳入年度绩效考核体系，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保责任层层传导、落实到位。

3. 强化保障支撑。将法治建设经费纳入年度预算，足额保障普法宣传、执法培训等工作开展。

（二）深化普法宣传，提升法治素养水平

1. 抓好重点群体学法。突出领导干部“关键少数”，将习近平法治思想、习近平论全面依法治国及《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等人社领域核心法律法规纳入“第一议题”和党组理论学习中心组学习内容，全年开展党组集体学法2次；组织全局65名干部职工参加学法考法，参与率和合格率均达100%。

2. 拓宽普法宣传渠道。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“春风行动”“12·4国家宪法日”“民法典宣传月”等重要节点，开展“人社政策进企业、进乡村、进工地、进社区”活动12场，发放宣传资料6万余份，解答群众咨询20000余人次。

3. 聚焦重点领域宣传。针对农民工欠薪维权、灵活就业人员社保参保、企业用工规范等热点问题，开展专项普法活动4次，深入园区20家重点企业、12个在建工地开展“点对点”宣传指导，帮助企业规范劳动用工合同354份，提升劳动者依法维权意识。

（三）规范执法行为，提升依法行政效能

1. 严格落实执法制度。全面推行行政执法“三项制度”，将行政许可、劳动保障监察、工伤认定等所有行政权力事项纳入规范范围，执法全过程记录率达100%，重大执法决定法制审核率100%。开展“双随机、一公开”检查2次，随机抽查企业3家，公开检查结果3条。

2. 强化重点领域执法。聚焦根治欠薪工作，开展“夏季行动”“冬季行动”等专项整治，依托国家根治欠薪平台、12345政务热线等渠道，受理处置欠薪线索247起，为649名农民工追回欠薪478万元；规范劳动人事争议处理，建立“调、裁、审”衔接机制，截至目前共处理劳动争议案件40件，涉及劳动者人数48人140万元；共受理仲裁调解裁决案件40件，所有案件均在规定期限内结案，结案率100%。

3. 优化政务服务流程。动态调整权责清单，梳理高频政务服务事项35项；推进退休、社会保障卡、员工录用、个人创业“一件事”集成办理，实现“一窗受理、一站式服务”，提升基层服务便捷度，群众办事满意度达96%以上。

（四）强化监督制约，防范法治风险隐患

1. 健全内部监督机制。制定《社会保险基金监督管理实施方案》，加强对社保基金征缴、支付等重点环节监管，组织召开2025年社会保险基金安全警示教育会，开展社保基金安全相关法律法规宣传和舆论引导，按月对经办机构进行非现场检查，省、市下发疑点预警数据共1092条，其中违规数据48条，涉及金额6.1万元全部追回整改到位。

2. 自觉接受外部监督。认真落实县人大、政协交办工作，依法应对行政诉讼案件4件，行政机关负责人出庭应诉率100%；主动公开政务信息50余条，接受社会监督，提升行政公信力。

3. 规范决策程序管理。将合法性审查作为重大行政决策必经程序，严格执行规范性文件制定程序。

二、存在的短板和不足

（一）法治学习实效性有待提升

部分干部职工学法主动性不足，存在“被动学、应付考”现象，对新修订的人社法律法规政策掌握不深不透，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待加强；学习形式较为单一，以集中学习、网络听课为主，案例研讨、现场实训等互动式学习较少，学习效果不佳。

（二）普法宣传精准度不足

普法宣传存在“大水漫灌”现象，针对灵活就业人员、新业态从业者、农村老年群体等重点对象的个性化普法举措不多；宣传内容多为政策条文罗列，缺乏通俗化解读和案例化呈现，群众理解难度较大；新媒体宣传形式创新不够，短视频、直播等群众喜闻乐见的形式运用不足，宣传覆盖面和影响力有待提升。

（三）执法能力与执法需求不相适应

基层执法人员数量不足，16名行政执法人员需覆盖全县13个乡镇（场）的劳动保障监察、用工指导等工作，执法力量分散；部分执法人员专业素养有待提升，对新业态劳动关系认定、复杂欠薪案件处置等新型问题的执法能力不足；执法装备更新不及时，信息化执法水平不高，影响执法效率。

（四）法治建设长效机制不够完善

法治建设与业务工作融合不够紧密，部分股室存在“重业务、轻法治”倾向；法治考核评价体系不够细化，考核指标多为定性描述，量化考核指标不足，考核结果运用不够充分；法治风险防控预案不够健全，对新业态发展带来的法治新问题预判不足，应对机制不够灵活。

三、下一步工作思路

（一）深化法治学习教育，提升依法履职能力

1. 丰富学习形式内容。建立“线上+线下”“集中学+自主学”相结合的学习机制，每月开展1次法治专题学习，每季度组织1次案例研讨会，邀请法律顾问、法官检察官开展专题讲座4次，提升学习实效性；将人社法律法规纳入干部职工培训必修课程，重点加强对新政策、新法规的解读培训。

2. 强化学习考核激励。健全学法考核机制，将学法成果与绩效考核、评优评先挂钩，定期开展学法成效测试，对考核优秀的予以表彰，对不合格的进行补考问责，倒逼干部职工主动学法。

3. 提升实践应用能力。开展执法岗位练兵、技能比武活动，组织执法人员参与行政复议案件办理、法院庭审观摩等实践活动，通过“以干代训、以赛促学”提升解决实际问题的能力。

（二）创新普法宣传方式，增强普法实效

1. 开展精准化普法。针对不同群体需求，制定个性化普法清单，为企业经营者重点宣传用工规范、社保缴费等内容，为农民工重点宣传欠薪维权渠道、工伤认定等知识，为老年人重点宣传养老保险待遇领取等政策；组建“普法宣讲队”，深入乡村、企业、工地开展“订单式”普法服务。

2. 优化宣传内容形式。将政策条文转化为“大白话”“顺口溜”，制作案例解读手册、普法漫画等通俗化宣传资料；加大新媒体宣传投入，拍摄普法短视频和普法直播，提升宣传趣味性和吸引力；利用乡镇集市、村社公告栏等线下阵地，设置普法专栏，扩大农村地区宣传覆盖面。

（三）加强执法队伍建设，规范执法行为

1. 充实执法力量。积极争取编制支持，招录3-5名法律专业人才充实执法队伍；建立执法人员轮岗培训机制，选派基层执法人员到上级部门跟班学习，提升专业素养；聘请行业专家、律师组成执法顾问团，为复杂案件处置提供专业支持。

2. 提升执法规范化水平。更新执法装备，配备执法记录仪、便携式电脑等设备，推进执法信息化建设；制定《常见执法事项操作指南》，细化行政裁量权基准，规范执法流程；开展执法案卷评查2次，整改突出问题，提升执法质量。

3. 完善执法协作机制。加强与住建、公安、法院等部门的协作配合，建立联合执法机制，形成根治欠薪、规范用工等工作合力；健全跨区域执法协作机制，提升复杂案件处置效率。

（四）健全长效工作机制，推进法治人社建设

1. 深化法治与业务融合。将法治建设贯穿人社业务全流程，在政策制定、业务办理、纠纷处置等环节强化法治审核，确保各项工作依法推进；建立法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核的长效机制，克服“重业务、轻法治”倾向。

2. 完善考核评价体系。细化法治建设考核指标，增加量化考核权重，将学法成效、执法质量、普法实效等纳入考核内容；强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，压实工作责任。

3. 加强风险防控体系建设。建立人社领域法治风险排查常态化机制，每半年开展1次风险排查，重点关注新业态劳动关系、社保基金安全等领域风险；健全风险应对预案，加强对新型法律问题的研究研判，提升风险防范化解能力。