2025年，城步苗族自治县农业农村局深入贯彻党中央全面依法治国决策部署，严格落实省、市、县法治政府建设工作要求，立足农业农村水利工作实际，以习近平法治思想为指引，将法治建设与业务工作深度融合，扎实推进各项法治工作落地见效，为全县农业农村高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况总结如下：

一、深学细悟习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

法治建设，思想先行。我局始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，着力推动全体干部职工特别是“关键少数”带头尊法学法守法用法。结合农业农村工作特点，专门制定系统内领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单，将习近平法治思想、乡村振兴促进法、农业法等核心内容纳入学习重点。严格执行会前学法制度，全年组织党组理论学习中心组专题学法2场，通过集中研讨、案例分析等形式，深化领导干部对法治精神的理解。同时，鼓励干部职工积极参加线上普法学习，补足法治知识短板，在全局上下形成“主动学、认真悟、扎实用”的良好法治学习氛围。在今年10月举行的普法考试中，我局参考率和通过率均达到100%。

二、坚持党的全面领导，压实法治建设主体责任

（一）把准政治方向，统筹推进法治工作

始终将坚持党的全面领导作为法治建设的根本原则，不折不扣贯彻落实中央和省市县关于法治建设的各项决策部署。通过召开党组专题会议、部署年度法治工作要点，确保党的路线方针政策在农业农村水利法治实践中得到全面体现和有效执行，牢牢把握法治建设的正确政治方向，为各项工作提供根本遵循。

（二）健全党组履职机制，强化责任落实

局党组切实履行法治建设主体职责，对上年度法治建设工作进行全面深刻总结，梳理成绩、查找不足，并通过县人民政府网站向社会公开，主动接受群众监督。在年初全面依法治县委员会扩大会议上，局党组书记提交上年度述法报告并进行现场述法，直面问题、作出承诺。严格执行重大决策程序，所有涉农涉水重大政策制定、重点项目实施均经过合法性审查与集体讨论，确保决策内容合法、程序合规、执行有效，实现法治与业务工作同频共振、深度融合。

（三）落实普法责任制，提升法治素养

贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，各股室充分利用特定时间节点积极开展法治宣传活动，重点宣传习近平法治思想及涉农法律法规知识。元旦、春节期间开展“送法下乡”和防范非法集资宣传活动；3月份根据全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，执法大队联合部分农资经销商开展“放心农资进村下乡”宣传活动；4月份开展国家安全教育宣传活动；5月份联合乡镇开展“农村法治宣传教育月”和“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动；寒、暑假期间开展大学生“送法下乡”宣传活动。2025年共开展集中宣传20余次，入户宣传700余户次，总计发放宣传资料18000余份，有效提升了群众法治意识和依法维权能力。

三、规范行政执法行为，优化法治化营商环境

（一）严格规范执法，强化权力监督

深入贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施方案》，坚持“清单之外无检查”原则。年初根据执法事项频次要求，科学制定年度检查计划，明确检查对象、内容和时间安排，避免随意执法、重复检查。同时，将涉企检查事项、年度检查计划、自由裁量基准、执法事项目录和免罚清单等关键信息，通过县人民政府网站和执法监督平台进行公示或备案，全年公示各类执法信息40余条，主动接受社会各界监督，推动执法工作公开透明、规范有序。

（二）优化政务服务，强化过程监管

积极推进政务服务平台应用与流程再造，实现行政许可事项“一网通办”，规范透明，最大限度方便企业和群众办事。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，全年开展“双随机”检查13次，对农产品生产企业、农资经营门店等重点对象实施全程监管，同时注重服务指导，帮助企业规范生产经营行为，推动农业质量监管模式创新，营造了高效便捷、稳定可预期的法治化营商环境。

四、聚焦矛盾化解，提升依法行政质效

针对我县行政复议应诉工作中存在的行政复议案件纠错率高、行政诉讼案件败诉率高、行政机关负责人出庭应诉率低“三率”问题，我局高度重视，坚持问题导向，多措并举推进提质整改。一方面，组织法治机构和业务骨干成立专项工作组，对近年来办理的行政复议、诉讼案件进行全面复盘，深入剖析问题根源，重点排查执法程序规范性、证据收集完整性、法律适用准确性等方面的薄弱环节，建立问题台账并逐一整改销号。另一方面，强化能力建设，全年组织执法人员参加法治培训4场，通过典型案例剖析、模拟应诉等方式，提升执法人员依法行政能力和案件办理质量，有效降低了复议纠错和诉讼败诉风险。

五、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：一是法治宣传的针对性和实效性有待提升，部分群众对涉农涉水法律法规知晓度仍不高；二是执法队伍专业化水平需进一步加强，基层执法人员法治素养和业务能力参差不齐；三是法治与业务融合的深度不够，部分工作仍存在“重业务、轻法治”的现象；四是行政复议应诉能力仍需强化，“三率”问题整改成效需持续巩固。

六、2026年工作计划

2026年，我局将继续以习近平法治思想为指导，紧扣法治政府建设目标，聚焦农业农村水利中心工作，重点抓好以下工作：

1.深化思想引领。持续加强习近平法治思想学习宣传，完善会前学法、专题培训等制度，推动法治学习常态化、制度化，提升干部职工法治思维和依法履职能力。

2.压实主体责任。进一步健全党组领导法治建设工作机制，严格落实述法、重大决策合法性审查等制度，推动法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核。

3.提升执法效能。严格规范行政执法行为，深化“双随机、一公开”监管，落实涉企检查清单制度，优化执法流程，提升执法规范化水平；加强执法队伍培训，打造专业化执法队伍。

4.强化普法宣传。创新普法形式，结合苗族民俗文化、重要时间节点开展精准普法，扩大宣传覆盖面和影响力，提升群众法治意识。

5.化解法治风险。持续推进行政复议应诉“三率”问题整改，完善案件复盘、风险防控机制，提升依法行政和应诉能力，切实维护群众合法权益。

下一步，我局将以更高标准、更实举措推进法治建设各项工作，不断提升农业农村水利领域法治化水平，为全县乡村振兴和农业农村高质量发展提供更有力的法治保障。

城步苗族自治县农业农村局

2025年12月25日