中共兰蓉乡委员会

关于县委巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据县委统一部署，2025年3月24日至5月30日，县委第三巡察组对兰蓉乡进行了常规巡察，2025年7月31日，县委巡察组向兰蓉乡党委反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

兰蓉乡深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，对照县委要求，切实担负起巡察整改主体责任，把巡察整改作为重大政治责任和政治任务来抓，全力做好巡察整改“后半篇文章”。切实加强组织领导，成立由乡党委书记任组长，其他党政班子成员为组员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调、资料收集、整理和上报等工作。组织召开乡党委会议6次，专题调度和推进反馈问题的整改落实。对标县委巡察组反馈的四个方面12个问题迅速研究制定了《兰蓉乡党委关于县委巡察反馈问题的整改落实方案》，明确了责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，确保每项整改任务有人抓、有人管、有人落实。乡党委班子每周召开碰头会听取巡察整改工作情况汇报，相关班子就各自牵头领办问题进行调度，推进整改工作走深走实。

兰蓉乡主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持做到巡察整改工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。2025年12月，县委明确由乡党委副书记、乡长许振东主持全面工作后，坚定接过巡察整改第一责任人“接力棒”，确保巡察整改责任不落空、工作不断档。先后主持召开乡党委会议、巡察整改专题调度会等会议，带头领办重点任务、现场督办难点堵点问题。同时，督促领导班子成员履行“一岗双责”，严把巡察整改进度关和质效关，督促乡有关部门坚持对账销号；督促各牵头部门和责任单位主动担当、统筹联动、狠抓落实，全乡上下形成了集中领导、各负其责、合力攻坚的工作格局，有力推动巡察整改落地见效。

截至2026年3月23日，巡察反馈的四个方面12个问题，细化为18个具体问题，已完成整改13个，阶段性完成整改5个；巡察移交6件信访件，已全部办结；交办立行立改件9件，已全部办结。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的方针政策和上级部署不够有力，惠民利民工作有偏差

1.党员干部学习教育效果不佳。

整改情况：一是乡党委切实扛起牵头抓总责任，依托党委理论学习中心组学习、专题研讨等载体，推动党政班子成员先学一步、学深一层，开展党委理论中心组学习13次，“第一议题”专题研讨15次；建立班子成员“带头学、带头讲、带头抓落实”机制，各班子成员常态化指导挂点村党组织生活。二是严格控制会议次数和文件数量，制定《兰蓉乡规范会议与培训管理杜绝“以会代训”实施方案》，整理《兰蓉乡基层党建工作会议、培训分类清单台账》。三是在流动党员微信群聊中推送学习内容，由每位在家党员和一名流动党员组成学习“对子”，相互交流心得，2025年7月以来对行动不便的党员开展“送教上门”活动8次。

2.帮扶工作不实。

整改情况：一是优化调整帮扶人员。乡党委根据工作实际调整结对帮扶（联系）责任人，并对走访不到位的干部进行约谈。二是规范帮扶走访工作，切实做到监测户两个月一走访、脱贫户半年一走访，倾听群众诉求，解决群众实际困难。三是强化督查检查。2025年对全乡7个村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展2次落实情况督查；对虚假走访严肃处理，典型问题全乡通报。

3.产业发展“领跑”作用不明显。特色产业挖掘、培育不够。

整改情况：针对“产业发展“领跑”作用不明显”问题。一是加快产业发展，在水源村立项建设冷链物流储存库，目前已经开工建设。二是加大产品宣传，通过在央广网、中国新闻网、新湖南、邵阳日报发布新闻稿、宣传视频等方式，扩大产业知名度。针对“特色产业挖掘、培育不够”问题。一是加强文化传承人才培育。由文化学者、非遗传承人组织对苗拳流派、苗狮制作技艺及表演套路、唱调曲目开展培训3次。二是加强活动开展。结合送戏下乡开展苗拳、苗狮、唱调等特色文化展演活动16场。三是加强文化宣传，拍摄苗拳、苗狮、唱调短视频，通过“今日兰蓉”公众号等平台推广。四是系统挖掘产业潜力。立足本土山地生态优势，积极引导村民推进中药材集中连片种植。

4.村级集体经济发展乏力。

整改情况：一是组织外出考察调研，全乡各村外出调研、考察10次，学习先进的农业技术，学会如何开发苗乡特色等。抓住省市县组织的集体经济培训、致富带头人培训等培训机会，推荐带头人5人参加市级培训、7人参加县级培训；组织农村党员参观本乡电商运营能手的直播基地，进行现场讲课、指导1次。二是制定《兰蓉乡村级集体经济发展规划》，结合各村自然特点、资源禀赋，盘活现有资产，2025年完成水源村“科技小院”等项目。

5.民生保障责任履行不扎实。

整改情况：一是立足长远谋划，将兰蓉乡连接新宁县黄金乡道路7公里纳入城步县“十五五农村公路规划项目”，将尖头田村、报木坪村、新寨村、青云村6.5公里组道建设纳入移民后期扶持“十五五”规划重点项目。二是加强衔接沟通，争取县交通部门支持，新寨村陶马平至茄底凹组道4.5公里道路硬化工程项目已于2025年9月落地实施，2026年年初已完工。报木坪村三组组道0.4公里道路硬化工程项目于2025年10月开工，2025年12月已完工。三是强化道路维修。由乡道路交通安全管理部门负责，对全乡非硬化路段进行检查，及时维修破损路面，减少事故发生，对新寨村、报木坪村破损路面进行了维修。

6.“三资”管理不善,资产底数不清,资产闲置,公益性资产账目登记不准。

整改情况：一是针对资产底数不清问题，2025年9月以来对水源村、青云村等村集体资产重新清查，形成《年度农村集体资产清查报表》，并由乡农业综合服务中心牵头组织全面清查评估，建立完善村级“三资”管理台账，完成系统录入。二是针对资产闲置问题，核查确认尖头田村原塘源村公所产权属城步县教育局，非村级资产，已详细登记其位置、面积、结构及现状等信息，并根据实际将其改造为农业性库房投入使用。三是针对公益性资产账目登记不准问题，对报木坪村已完成清查整改，将新建村级公路6公里、综合服务平台、江头石至3组公路碎石路面工程、村卫生室、供水工程等全部转为固定资产入账，确保数据准确规范。

(二)反馈问题：乡村“廉动力”未充分激活，风险防控工作有偏差

7.警示教育和以案促改工作欠缺。

整改情况：一是坚持以查办案件开路。对违反工作纪律的相关责任人由乡纪委立案审查并给予党内警告处分。二是针对黔峰村多起党员违规违纪违法问题。将黔峰村纳入2025年软弱涣散基层党组织进行整顿，已于2025年10月完成转化并通过县委组织部验收。三是强化警示教育。将违纪案例剖析纳入巡察整改专题民主生活会，组织乡机关全体党员干部召开案例专题剖析会及警示会。

8.纪律教育融入日常、抓在经常有欠缺。

整改情况：一是将纪法教育融入党组织生活，结合农村党员冬春训授课，采取举例子、摆数据、讲案例等方式，强化农村党员的管理教育。2025年11月、12月在7个村主题党日中增设“纪律微课堂”环节，由联点领导领学《中国共产党纪律处分条例》并解读本地违纪违法案例。二是建立“重要节点纪律提醒”制度，在国庆中秋、元旦节假日及单位职工婚丧嫁娶高峰期，通过微信群、短信向党员发送纪律提醒信息。

9.对农村自建房审批不严。

整改情况：一是对违规建房审批情况进行核实，目前相关地块在执法程序完结后，已由村集体收回管理。二是强化审批管控，压实主体责任。召开农村宅基地建房管理工作部署和推进会3次，严格执行农村宅基地和建房审批管理流程，明确村级组织初审责任和乡级审核职责，严把农户资格条件审查关，特别是“一户一宅”刚性规定。三是规范执法行为，严肃耕地保护。组织乡执法大队赴县司法局加强对相关法律法规学习1周，确保执法行为程序规范、依据充分。

10.对农村自建房质量安全监管不严。

整改情况：一是依据《湖南省居民自建房安全管理若干规定》，对相关房屋进行质量安全检测。二是成立农村自建房质量安全监管工作专班，召开农村自建房安全管理工作部署和推进会议，严格落实居民自建房日常巡查和“六到场”制度，共完成7户新建自建房排查，并做好巡查记录。

11.应收款项长期未厘清。

整改情况：一是完成大部分历史账目的清理与核销工作，正全力推进剩余款项销账处理，确保应收款项逐步厘清、闭环管理。二是结合农村集体“三资”管理、乡村振兴资金监管突出问题专项整治工作，对乡村往年账款情况进行清理。

12.工程存量资金未及时退回国库。

整改情况：一是完成乡村振兴阵地建设项目工程存量资金清退工作，相关资金已按规定退回国库。二是全面排查所有完工报账的项目资金，系统梳理项目资金结余情况，已将结余项目工程存量资金退回国库。三是加强财政资金的管理，严格对存量资金退回进展进行定期清理，确保资金不滞留。

13.专项资金违规使用。

整改情况：一是收回专项资金中违规列支费用。二是乡财政所组织专人对近三年专项资金的分配、拨付、使用、监管等环节开展自查自纠，发现并整改问题2个。三是依照专项资金管理办法，出台《兰蓉乡资金管理流程》细则，堵塞制度漏洞。

14.乡党委及村组织对项目建设规范化要求把控不严，管理存在薄弱环节。

整改情况：一是准确摸排，依规销号。依据《关于进一步加快推进乡村振兴基础设施项目建设管理的实施意见》文件要求，对巡察反馈的20个问题项目逐一完成整改销号。二是强化审核。新项目严格执行“立项审批—合同签订—公示—施工—验收”流程。

(三)反馈问题：党组织战斗堡垒未夯实，主动担当作为有偏差。

15.党员干部后备储备不足，党员年龄老化、人才外流瓶颈突出。

整改情况：一是针对党员老龄化问题。由乡党委牵头全面摸排返乡创业青年、退役军人等群体，形成“兰蓉乡人才信息库”，落实一对一培养联系机制，2025年来，发展35岁以下党员2人，培养发展对象5人。二是针对人才外流问题。实施“本土青年回流计划”并形成《兰蓉乡青年返乡明细表》，组织联村领导、驻村干部、村干部、返乡创业人员实施“乡情联络”行动，成功吸纳本土青年回流并纳入后备干部人选库1人。三是制定《兰蓉乡各村“两委”后备力量台账》，对已纳入后备队伍人员，由村党组织指定专人作为联系人，每月沟通1次，对长期在外人员明确资格保留期限并按规定动态调整，目前已将1名有返乡计划人员纳入培养序列。

16.考核机制和监督检查执行不力。

整改情况：一是制定《兰蓉乡村干部考核管理办法》，细化考核指标。二是对报木坪村值班人员进行约谈；乡纪委联合党建办等部门开展督查4次，发出督查情况通报1期。三是对所辖村的“三务”公开情况进行督查，发现公示公开不到位的，要求整改完毕，确保公开及时。

(四)反馈问题：问题整改不够彻底，整章建制工作有偏差

17.上轮巡察反馈问题尚未整改到位。

整改情况：一是加强管理，完善支付管控机制，严格进行资金支付；开展工作人员业务培训，学习财政法规，提升专业能力。二是完成所有农户惠农补贴信息更新，目前30户农户惠农补贴信息已全部核实并变更户主。

18.整改后的部分问题反弹回潮。

整改情况：一是严格财经纪律，加强报账资料审核，落实国库集中支付制度，支付前严格审核合同、发票、验收报告等凭证；二是开展工作人员业务培训，规范报账程序，确保所有报账凭证、附件真实、完整、符合规定。

三、下一步工作安排

（一）聚焦政治引领，筑牢思想行动根基。乡班子成员切实发挥好“头雁效应”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，带头严守政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）深化问题纠治，巩固提升整治成效。坚持问题导向，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”。对需要持续用力的整改事项，持续跟踪监督，确保取得扎扎实实的整改成效。对于问题易发多发的重点领域和关键环节，持续逐项深挖根源，把解决具体问题与推进制度建设结合起来，健全长效机制，确保整改成效经得起实践检验、时间检验、组织检验和群众检验。

（三）深化从严治党，涵养清朗政治生态。加强日常监督管理，把落实全面从严治党贯穿兰蓉经济社会发展各环节全过程，确保“两个责任”落到实处。严格落实“中央八项规定精神”，加大督查力度，对照“四风”新表现新形式，严查顶风违纪行为。把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的重要契机，营造风清气正政治生态，推动广大党员干部在兰蓉经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。

（四）加速成果转化，助推兰蓉乡经济社会高质量发展。以整改落实切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、县委决策部署在兰蓉乡不折不扣落地生根，针对反馈问题深刻剖析、举一反三，着力补齐党的思想建设、组织建设、作风建设短板，将整改成果转化为发展动力，奋力推动兰蓉乡各项事业再上新台阶、实现新跨越。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7400018。电子邮箱：yq172004@163.com。

中共兰蓉乡委员会

2026年4月17日