为促进民办学校教育教学质量和办学水平的不断提高，推动民办教育健康有序发展，县教科体局于2017年11月中旬，对全县已取得办学许可证的民办学校2017年的办学情况进行了年检，同时对未办证的民办幼儿园进行了认真督查。通过看、查、问、听、访等方式，对民办学校一年来在依法办园、组织管理、办园条件、教育教学、卫生与安全、资产财务管理、办园行为等七个方面的情况进行量化打分，分类认定。现将年检情况通报如下：
一、基本情况
我县现有已审批的民办幼儿园31所，其中市示范性民办幼儿园一所；已审批民办培训学校1所。没有办证的幼儿园15所，没审批登记的培训机构二十多个。此次共有32所民办学校参加年检，15所幼儿园接受督查，在园幼儿6519人，在园教职工735人。
二、 主要成绩
一年来，随着新修订《民办教育促进法》的颁布，以及我县三个学前三年行动计划的实施，我县民办教育潜力得到进一步挖掘，特别是城区民办幼儿园有力地缓解了政府的办学压力和公办幼儿园学位不足的社会矛盾，满足了社会对教育的需求，对促进全县经济和社会稳定作出了积极的贡献。
1、办学思想进一步端正。各民办学校都能坚持正确的办学方向，接受党的领导并加强党组织建设，基本执行国家的法律法规和教育行政部门的规章制度；大部分民办学校能主动接受教育行政部门的管理，有年度计划和长远办园规划。兰蓉中心、金宝贝边溪、阳光宝贝、红旗、娃哈哈二、西岩河东金色梯田幼儿园等学校领导办学理念先进，有服务于民的意识，一心办教育，一心想搞好学前教育。
2、办学条件进一步改善。多数民办学校按照办学标准，逐步加大投入，扩大办学场地，配备了必要的教育设备，较好地改善了办学条件，进一步提升了我县办学水平。如西岩河东金色梯田、儒林镇博雅幼儿园基本建成，2017年9月已经投入使用；梦想起航、儒林等新建幼儿园办园设施在不断完善，丹口镇双龙中心幼儿园、金紫贝贝龙幼儿园整体搬迁，红旗幼儿园、兰蓉中心幼儿园局部改造，丹口香乡和快乐宝贝合并搬入羊石中心幼儿园，西岩金鹰、迪蒙安装了门禁系统。各个学校的办学条件都得到了极大改善。
3、学校管理进一步规范。大多数民办学校各项管理制度、安全预案齐全，计划落实都在朝着规范化迈进，学校管理资料相对完善，按时参加上级会议、培训。多数民办园能够认真学习贯彻《民办教育促进法》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《3—6岁儿童学习与发展指南》，认真对照《湖南省幼儿园办园标准》，坚持正确的办园方向规范办园。 阳光宝贝、红旗、兰蓉中心、西岩金鹰幼儿幼儿园园内秩序井然、环境整洁、保教科学。
4、保教质量进一步提升。保育保教质量是生源的保障和民办学校生存的根本。各民办学校健全了组织管理机构和保教、保育、后勤财务等一系列管理规章制度，重视对管理人员的培训，各幼儿园均通过不同渠道对园长和中层管理人员进行外派培训学习，积极打造自己的品牌特色。阳光宝贝幼儿园坚持自己的办学理念，打造自己的品牌，带领教师走出去、请进来，并辐射周边幼儿园，得到了同行和学生家长的广泛认可。西岩河东金色梯田、娃哈哈二幼儿园加强管理，走出去、请进来，不断学习、创新 ，办学特色逐渐形成。
5、安全工作进一步强化。各民办学校普遍树立了学校发展安全第一的管理理念，始终把安全工作放在首位，能够严格执行各项安全制度，并把活动场地、器材玩具、厨房卫生、食品采购、午睡休息、校车接送等检查责任落实到人。各校均明确和强化了学校和幼儿监护人、学校与教师的安全管理责任，幼儿接送制度落实到位，同时制定了各类突发事件应急预案，开展了有针对性的安全知识教育和突发事件安全应急演练，增强了幼儿的安全防范意识和能力。娃哈哈二、西岩河东金色梯田、未来之星幼儿园将消防官兵请进园，普及消防知识，大大提高应急演练活动的实效性。娃哈哈、娃哈哈二、阳光宝贝、西岩河东、红旗幼儿园门卫值班制度落实较好
三、存在问题
一年来我县民办学校虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题。
1.个别举办者法律观念淡薄。少数学校的负责人不善于学习钻研，对教育和教学管理不甚了解，无明确的办学方向和思路，无具体的育人规划和目标，既不主动接受新的办学理念、教育思想的熏陶，也不善于通过各种途径加强学习，办学质量令人担忧。
2.普遍存在师资不足。大多数幼儿园存在专业师资匮乏，县城部分幼儿园没有达到二教一保，农村幼儿园则没有达到一教一保的基本师资配备要求，仍有少部分公办教师在民办培训学校兼职的现象。个别民办幼儿园聘请大学还没毕业的实习生，或聘请一些社会闲散人员，既未经上岗前扎实的适岗培训，又没有上岗后的继续教育，部分教师学历不达标，持证上岗未能得到有效落实。以“自我”为中心的保姆式教学，随意性大，与《指南》要求背道而驰。
3.办学条件有待进一步完善。少部分幼儿园在园舍设施上不达标，且用来改善办园条件的经费投入少，基础设施匮乏，无充足的户外活动场地和室内、外区域活动材料。民办学校大部分是由私人出资独立创办而成，校舍绝大部分是租用民房，学校的规模不大，条件相对简陋，导致学校发展活力不够，后劲不足。近年来，虽然小部分民办学校在办学成本上舍得投入，花大力气对园舍进行修缮、装饰，也配置了一些大型游戏设施，但难有根本性改变。特别是县城幼儿园由于征地难、租房贵，学校的发展受到很大的限制。如红太阳国学、希望、湘西南、星星、小明星、西岩福乐、西岩好娃娃、中国娃、爱丽斯幼儿园或园舍拥挤、条件简陋，教室空间狭小，通风设备、灯光设施都较差，或无户外活动场地。西岩三水田心幼儿园、汀坪乡博雅幼儿园租用的是村公所和村小的房子，因年代已久，场地和设施已经明显不符合当前学校建设的办学条件。
4.安全隐患依然不容忽视。部分幼儿园安全制度不全；由住宅楼改建的民办园，疏散通道和幼儿出入通道狭窄，消防设施不足，基础设施不全；少数幼儿园未严格落实卫生消毒、晨检用药登记制度，流水洗手设施不足或落实不到位，个别学校校舍设计不规范。如南山草原、湘西南、红太阳国学幼儿园楼道陡、狭窄，踏步防滑措施不到位；汀坪博雅、丹口镇双龙中心、小明星、金紫贝贝龙、西岩金鹰艺术、西岩好娃娃、红太阳国学等园无消防通道，消防设施不齐全；西岩好娃娃、湘西南、红太阳国学幼儿园依然存在安全隐患极大的双层床。 兰蓉中心、红太阳国学、汀坪乡博雅、南山草原、丹口双龙中心幼儿园等幼儿园没有安装安全监控。
5、园务管理不够规范。一是部分园组织机构不健全，规章制度不完善；二是习惯养成教育待加强，多数园存在重智育轻保育现象；三是未有效开展教科研活动；四是少数园未按规范要求收集、整理档案，五是大部分幼儿园账目不规范，帐证不符；保教费、伙食费未分账记载。
以上问题的存在与民办教育管理的有关规定不相符合，制约了我县民办教育的规范、健康发展。针对民办学校年检中发现的问题，希望有关学校落实整改措施，改善办学条件，落实管理制度，不断规范办学行为，提升保教质量。
四、努力方向
进一步完善制度建设，依法加强对幼儿园的刚性管理，切实把幼儿教育纳入依法管理的轨道。当前和今后一段时间，各校要重点做好以下几个方面的工作：
一是进一步规范办学和保教保育行为。重点是加强收费管理、财务管理、教育教学管理，坚决制止以培养幼儿某种专项技能为由的乱收费、超大班额办学问题。落实科学保教要求，坚持习惯养成教育；鼓励和支持幼儿自主、快乐游戏，扭转当前存在的重知识技能学习，忽视幼儿游戏等影响幼儿身心健康的“小学化”、“成人化”倾向；进一步加强教师队伍建设，严格教师准入制度，规范教职工聘用。按要求配齐配足幼儿园保教人员，加强教师职业道德建设，严禁体罚和变相体罚等损害儿童身心健康的行为，确保民办教育的健康发展；加强幼儿园教科研工作。有效提升教师专业化水平和推进园本教研持续深入开展
二是进一步加强安全管理。定期开展幼儿园安全隐患排查，建立排查台账，明确隐患整改期限和责任人，及时消除安全隐患。坚持校（园）车定期年检制度，进一步规范接送学生车辆制度，加大巡查整治和处理的力度，排查和消除各类安全隐患，规范配置安全设施设备。确保幼儿园“三防”建设达标、消防设备配备达标，确保民办幼儿园安全师幼安全、健康运行。
三是进一步增加投入改善办园条件。一是增加对园舍建设的投入，努力实现园舍达标、科学实用、功能齐全；二是规范幼儿园保教设备配置，着力创设多种区域活动空间，落实科学保教要求，重视自制教具的开发与使用。
五、年检结果（排名不分先后）
年检优秀学校（6所）：
西岩镇河东金色梯田幼儿园 娃哈哈第二幼儿园 阳光宝贝幼儿园
城步苗族自治县红旗幼儿园 金宝贝边溪幼儿园 兰蓉乡中心幼儿园
年检良好学校（14所）：
西岩迪蒙幼儿园 丹口香乡快乐宝贝幼儿园 星星幼儿园
金鹰卡通幼儿园 西岩镇花桥乐乐幼儿园 娃哈哈幼儿园
中国娃幼儿园 茅坪镇金鹰幼儿园 希望幼儿园
爱丽斯幼儿园 爱心幼儿园 诺贝尔摇篮幼儿园
小精灵幼儿园 西岩镇金鹰幼儿园
年检合格学校（11所）：
大风车实验幼儿园 未来之星幼儿园 湘西南幼儿园
西岩镇好娃娃幼儿园 小明星幼儿园 红太阳国学幼儿园
金紫乡七彩虹幼儿园 威溪丽晶幼儿园 喜阳洋幼儿园
西岩福乐幼儿园 小红帽培训中心
督查合格学校（7所）：
儒林镇蓝天幼儿园 儒林镇儒林幼儿园 儒林镇梦想起航幼儿园
儒林博雅实验幼儿园 金紫贝贝龙幼儿园 儒林镇红苹果幼儿园
汀坪乡博雅幼儿园
督查不合格学校（8所）：
白毛坪双庆桥幼儿园 西岩三水田心幼儿园 花桥石山幼儿园
丹口桃林幼儿园 西岩三合村童心幼儿园 南山草原幼儿园
丹口双龙中心幼儿园 蒋坊幼儿园
根据《城步县教科体局关于开展2017年度民办学校年检及2018年度普惠性民办幼儿园认定的通知》规定，对年检督查结果为“不合格”的幼儿园，给予一年整改期限。乡镇中心学校要在年检结果下发一周内对所属“不合格”幼儿园负责人进行约谈，并督促做好整改工作。
城步苗族自治县教育科技体育局
2017年11月27日
